Постановление от 05 сентября 2014 года №5-1472/2014

Дело № 5-1472/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Якутск 05 сентября 2014 года
 
    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Унанян С.С., ____ года рождения, уроженца г____, гражданина ___, адрес места пребывания г____, без определенного места работы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ____ 2014 года ДПР 1 ОП ММУ МВД РФ «Якутское» составлен административный протокол в отношении Унанян С.С., гражданина Республики ___, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в связи с нарушением иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В судебном заседании Унанян С.С., защитник Шестаков В.Н., пояснили, что Унанян своевременно, до истечения срока временного пребывания в РФ, подал в орган УФМС РС(Я) документы на выдачу патента, оплатил налог, однако до настоящего времени ни патент ни отказ в его выдаче не получил, таким образом, до разрешения его заявления о выдаче патента он находится на территории РФ законно.
 
    Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что ____ 2014 года в 20 часов 53 минуты сотрудниками полиции по адресу: ____ был выявлен гр. Унанян С.С., срок временного пребывания в безвизовом порядке которого истек ____ 2014 года.
 
    В силу ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что Унанян С.С. въехал на территорию Российской Федерации ____ 2014 года, на миграционный учет встал сроком с ____ 2014 года по ____ 2014 года, что подтверждается миграционной картой, уведомлением о прибытии и регистрации по месту пребывания иностранного гражданина.
 
    ____ 2014 года, то есть до истечения срока пребывания, Унанян обратился в орган УФМС, в установленном законом порядке с заявлением о выдаче патента на осуществление трудовой деятельности у физических лиц, наличие которого предполагает продление срока пребывания в РФ до одного года и продление срока регистрации при условии оплаты НДФЛ для иностранных граждан. Налог за первый месяц Унаняном оплачен. Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением о выдаче патента с отметкой о принятии органом УФМС РС(Я) от ____ 2014 года, квитанцией об оплате налога в сумме ___ руб.
 
    На основании ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Для получения патента законно находящийся на территории Российской Федерации иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции: заявление о выдаче патента; документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты.; документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за предыдущий период осуществления трудовой деятельности у физических лиц на основании патента; сведения о видах трудовой деятельности у физических лиц, осуществлявшейся таким иностранным гражданином, представляемые по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции (п.2).
 
    Согласно п.2.1 ст. 5 Закона отказ в приеме заявления о выдаче патента не допускается, за исключением случая, если не представлен какой-либо из документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, с учетом изъятий, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче патента обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче (п.4).
 
    Поскольку Унаняном порядок и срок подачи заявления о выдаче патента соблюден, что подтверждается фактом принятия документов, до принятия органом УФМС решения по заявлению Унаняна С.С. о выдаче патента либо об отказе в выдаче Унанян находится на территории Российской Федерации на законных основаниях.
 
    При таких обстоятельствах, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в его действиях отсутствует.
 
    В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Поскольку доказательств, опровергающих доводы Унаняна, органом составившим протокол об административном правонарушении, суду не представлено, в силу вышеуказанных положений закона и на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Унаняна С.С., ____ года рождения, уроженца ____, гражданина ___, адрес места пребывания ____, - прекратить.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии постановления.
 
    Судья п/п А.А. Кочкина