Решение от 17 июня 2014 года №5-147/2014

Решение по административному делу
    Дело об административном правонарушении  № 5-147/2014 года.
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    о назначении административного наказания
 
 
    «17» июня 2014 года                                                                       г.Липецк
 
 
    Мировой судья судебного участка  № 2 Левобережного округа г.Липецка
 
                                                                                                                          Е.В. Нестерова,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Городская управляющая компания «Левобережная»: Х, подвергавшегося ранее административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ООО «Городская управляющая компания «Левобережная» не выполнило предписание Государственной жилищной инспекции Липецкой области, выданное 30.10.2013 года, об устранении нарушений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в установленный в нём срок, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО «Городская управляющая компания «Левобережная» в суд 17.06.2014 года не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно, надлежащим образом, причина неявки не известна. Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес виновного лица.
 
    В силу ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Поскольку ООО «Городская управляющая компания «Левобережная» извещено о рассмотрении дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела от его представителя не поступило, отсутствие представителя не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выявлению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Исследовав письменные материалы дела, вину ООО «Городская управляющая компания «Левобережная» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, суд считает установленной, исходя из следующего.
 
    Согласно Положению о государственном жилищном надзоре, утверждённому постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 N 493, действующему на момент составления административного протокола и на момент рассмотрения данного административного материала судом, в целях осуществления государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
 
    Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:
 
    а) обязательных требований к:
 
    жилым помещениям, их использованию и содержанию;
 
    содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
 
    порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
 
    порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;
 
    учету жилищного фонда;
 
    порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
 
    определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
 
    управлению многоквартирными домами;
 
    выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
 
    установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
 
    раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
 
    созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;
 
    предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
 
    созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
 
    определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
 
    обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
 
    деятельности специализированных некоммерческих организаций, указанных в пункте 2 настоящего Положения, по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
 
    порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
 
    формированию фондов капитального ремонта;
 
    б) других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
 
    В соответствии с п.5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
 
    1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
 
    2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 настоящего Кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;
 
    3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
 
    4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
 
    5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
 
    Судом установлено, что в рамках осуществления надзора за техническим состоянием жилищного фонда Государственной жилищной инспекцией Липецкой области 30.10.2013 года проведена проверка в ООО «Городская управляющая компания «Левобережная», которое обязалось, исходя из устава общества и Договора управления многоквартирным домом от 16.05.2010 года, оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом № Х, расположенным по ул.Х г.Х, по результатам которой выдано предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в исполнение которого ООО «Городская управляющая компания «Левобережная» надлежало в срок до 04.04.2014 года:
 
    - выполнить ремонт подъезда (окраска, побелка) (п. 1);
 
    - выполнить ремонт входных ступеней (п.2);
 
    - обеспечить исправное состояние полов в местах общего позьлования (п.3)
 
    (предписание № 2313 от 30.10.2013 года).
 
    При проверке выполнения предписания установлено, что п.1 и 3 ООО «Городская управляющая компания «Левобережная» в установленный в предписании срок не выполнено (акт проверки от 22.04.2014 года).
 
    Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в силу ч.1 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Учитывая, что ООО «Городская управляющая компания «Левобережная» не выполнило выданное Государственной жилищной инспекцией Липецкой области законное предписание в установленный в нём срок, то в действиях данного юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    При назначении ООО «Городская управляющая компания «Левобережная»  наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и конкретные обстоятельства дела.
 
    Смягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.
 
    Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признаёт наличие у ООО «Городская управляющая компания «Левобережная»непогашенного в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ наказания за совершение аналогичных правонарушений.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Привлечь ООО «Городская управляющая компания «Левобережная» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание по данной статье в виде штрафа в размере 10300 (десяти тысяч трехсот) рублей.
 
    Получателем штрафа считать: УФК по Липецкой области (Госжилинспекция Липецкой области) по коду 01511690040040000140, ОКТМО 42701000001, расчётный счёт 40201810600000000011, КПП 482601001, ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, ИНН 4826036760, БИК 044206001.
 
 
    Копию постановления направить для сведения в адресООО «Городская управляющая компания «Левобережная» и Государственной жилищной инспекции Липецкой области.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Левобережный районный суд г.Липецка в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.
 
 
    Мировой судья                                                                                Е.В. Нестерова