Постановление от 23 мая 2014 года №5-147/2014

    Адм. дело № 5-147/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    23 мая 2014 года г. Улан-Удэ
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Цыденова Н.М., единолично рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный в отношении гражданки Китая Юй Шуцзе, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в воздушном пункте пропуска "У", при осуществлении таможенного контроля авиапассажиров воздушного международного рейса №, сообщением "М", прибывшая указанным рейсом гражданка Китая Юй Шуцзе, в зоне таможенного контроля, заявила об отсутствии у нее товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, а также товаров, подлежащих письменному декларированию путем прохождения через "зеленый коридор". Пассажирскую таможенную декларацию таможенному органу Юй Шуцзе не подала, письменно не задекларировала перемещаемые ей товары. В ходе таможенного досмотра, у гражданки Юй Шуцзе, в багаже, были обнаружены товары для коммерческой деятельности: папки - меню формата А4 коричневого цвета с золотыми уголками с надписью "Меню". Всего 20 шт., весом 15,36 кг. Весь товар новый, без следов использования.
 
    В судебное заседание гражданка Юй Шуцзе не явилась. Согласно объяснению, данному в ходе административного расследования, вину в совершении административного правонарушения признала, поясняла, что папки привезла по просьбе брата, имеющему свое кафе "К". Положения таможенного законодательства о таможенном декларировании товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами не изучала. Информационные стенды, находящиеся перед зоной таможенного контроля не читала, устную консультацию у инспектора таможни не получала.
 
    Суд, выслушав представителя Бурятской таможни Жанчипов Е.Б., исследовав материалы об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.
 
    Согласно п. 27 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование - это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
 
    В соответствии со ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    В соответствии со ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.
 
    В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, предъявить декларируемые товары таможенному органу и уплатить таможенные платежи, а также соблюсти иные требования, установленные ТК ТС.
 
    В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
 
    Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в воздушном пункте пропуска "У", расположенном по адресу: <адрес> при осуществлении таможенного контроля авиапассажиров воздушного международного рейса №, сообщением "М", прибывшая гражданка Китая Юй Шуцзе в зоне таможенного контроля заявила об отсутствии у нее товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, а также товаров, подлежащих письменному декларированию путем прохождения через "зеленый коридор" (Приказ ФТС Росси от 26.03.2013 №579). Пассажирскую таможенную декларацию таможенному органу Юй Шуцзе не подала, письменно не задекларировала перемещаемые ей товары.
 
    С целью недопущения нарушения таможенного законодательства, а также для уточнения сведений о товаре, применен профиль риска, и проведен таможенный досмотр, в результате, которого, в сопровождаемом гражданкой Юй Шуцзе багаже, обнаружены товары для коммерческой деятельности. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №, в результате которого обнаружен следующий товар: Папки - меню формата А4 коричневого цвета с золотыми уголками с надписью "Меню". Всего 20 шт., весом 15,36 кг. Весь товар новый, без следов использования.
 
    Согласно ч. 3 ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Согласно п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
 
    Статьей 3 Соглашения от 18.06.2010, установлено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    В связи с тем, что законодательством Таможенного союза на таможенные органы возложена обязанность по определению предназначения ввозимого физическими лицами товара, в ходе таможенного контроля сопровождаемого багажа Юй Шуцзе должностным лицом ОСТП Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни принято решение о том, что указанные товары не предназначены для личного пользования.
 
    Кроме того, гражданка РФ Юй Шуцзе при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза, заявила, что данные товары предназначены для дальнейшего коммерческого использования.
 
    При принятии данного решения, таможенным органом учтено количество перемещаемых Юй Шуцзе товаров (20 штук), их однородность, отсутствие документов, подтверждающих предназначение товаров. При данных обстоятельствах, перемещенные товары народного потребления нельзя отнести к товарам, предназначенным для личного пользования.
 
    Согласно п. 3. ст. 3 Соглашения от 18.06.2010, к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения.
 
    Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    В соответствие с п. 19 ч. 1 статьи 4 ТК ТС - незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
 
    В нарушение ст. 179 ТК ТС, товар, перемещаемый через таможенную границу Юй Шуцзе, подлежащий декларированию, перемещался с недекларированием по установленной, а именно письменной форме.
 
    Заключением товароведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость папок для размещения, переноски и хранения деловых бумаг, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 3666,00 рублей.
 
    Факт совершения Юй Шуцзе административного правонарушения, подтверждаются: актом таможенного досмотра № с приложениями; объяснениями Юй Шуцзе, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г.; заключением товароведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ; и другими материалами дела об АП №..
 
    В ходе административного расследования по делу в качестве свидетеля опрошена Т, которая показала, что ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла таможенный контроль товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже гражданкой Китая Юй Шуцзе. При предъявлении своего сопровождаемого багажа для таможенного контроля в зоне таможенного контроля Юй Шуцзе пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые товары не заполняла и таможенному органу не подала. Какие-либо сведения о перемещаемых товарах устно или письменно не заявила. В ходе устного опроса Юй Шуцзе заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. Юй Шуцзе очень плохо говорила на русском языке, понимала лишь некоторые слова, на которые давала односложные ответы. По указанной причине для проведения таможенного контроля и выполнения процессуальных действий она привлекла в качестве переводчика С, работающую переводчиком. Далее Т произвела таможенный досмотр сопровождаемого багажа Юй Шуцзе, с применением досмотровой рентгеновской техники Фискан (Fiskan) в ходе которого в багаже Юй Шуцзе обнаружила папки меню - коричневого цвета в количестве 20 штук. По окончании досмотра, был составлен акт таможенного досмотра №, один экземпляр которого вручен Юй Шуцзе в присутствии переводчика С В тот же день она, в порядке ст. 113 ТК ТС, получила от Юй Шуцзе объяснение, из которых следовало, что обнаруженные в ходе таможенного досмотра папки "меню" не являются товарами для личного пользования, поскольку привезены Юй Шуцзе для дальнейшего использования в ресторане "К". С информационными стендами о порядке ввоза товаров, предназначенных для коммерческого использования, а также положениями ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза Юй Шуцзе не знакомилась и не обращалась за соответствующей консультацией к должностным лицам таможни, по причине спешности. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании товара - Папки "Меню" в количестве 20 штук Юй Шуцзе признала полностью. В ходе осуществления таможенного контроля и дачи объяснений присутствовал переводчик С Все документы, вручаемые Юй Шуцзе, переводились переводчиком на китайский язык.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что гражданка Юй Шуцзе совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Принимая во внимание, что в соответствии с ст. 2.2 КоАП РФ в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, суд считает, что Юй Шуцзе имела реальную возможность для соблюдения правил и норм, определяющих установленный порядок декларирования товаров перемещаемых через таможенную границу РФ, но не проявила в должной степени заботливость и осмотрительность при перемещении через таможенную границу товаров, которые она должна и могла предпринять. Кроме того, Юй Шуцзе имела возможность для ознакомления с информацией о порядке декларирования товаров, которая изложена в доступной форме и размещена на информационном стенде, также имела возможность для обращения к должностному лицу таможенного органа до начала прохождения таможенного контроля, с целью получения информации о порядке декларирования и перемещения товаров через таможенную границу РФ, однако она не воспользовалась предоставленными ей правами, в связи с чем, суд считает, что административное правонарушение следует признать совершенным по неосторожности.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, как то факт совершения правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не представлено и судом не установлено.
 
    Издержки по делу, связанные с оплатой переводческих услуг ИП Дашиева Э.Б. (<адрес>, ИНН №, ОГРН №) составили 1977,18 (одна тысяча девятьсот семьдесят семь рублей 18 копеек), в силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ подлежат отнесению на счет федерального бюджета.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.7, 29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать гражданку Китая Юй Шуцзе, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: - Папки - меню формата А4 коричневого цвета с золотыми уголками с надписью "Меню". Всего 20 шт., весом 15,36 кг, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, расположенной по адресу: <адрес>
 
    Издержки по оплате услуг переводчика ИП Дашиева Э.Б. (<адрес>, ИНН 032604828801, ОГРН №) в размере 1977 рублей 18 копеек, отнести за счет федерального бюджета.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
 
    Судья Н.М.Цыденова