Постановление от 30 апреля 2014 года №5-147/2014

    Дело № 5-147/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Екатеринбург 30 апреля 2014 года
 
    Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Ерофеев В.Н.
 
    (г. Екатеринбург, ул. Пехотинцев, 23),
 
    рассмотрев на основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - о нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в отношении
 
    Жумабаевой Х.Х., <...>,
 
    установил:
 
    Жумабаева Х.Х. являясь гражданкой иностранного государства, нарушила режим пребывания в Российской Федерации.
 
    Жумабаева Х.Х. являясь гражданкой ***, в нарушение установленного режима пребывания проживает на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    29.04.2014 около 17:00 по *** выявлена гражданка *** Жумабаева Х.Х., которая проживает на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Жумабаева Х.Х. вину в совершении административного правонарушения признала полностью. В судебном заседании она пояснила, что на территорию Российской Федерации въехала в январе 2014 года. По истечении установленного срока не выехала из Российской Федерации. ***. Срок пребывания в Российской Федерации у нее закончился 12 апреля 2014 года. В ближайшее время собирается выехать в ***.
 
    Вина Жумабаевой Х.Х. в совершении административного правонарушения, помимо собственных признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника УФМС и другими представленными материалами дела об административном правонарушении, из которых следует, что Жумабаева Х.Х. являясь иностранным гражданином, прибыла на территорию Российской Федерации в январе 2014 года, ей была выдана миграционная карта. После того, как закончился законный срок пребывания на территории Российской Федерации, не выехала.
 
    Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что Жумабаева, являясь гражданкой ***, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в проживании на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 1, пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального Закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин, в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом. Постановке на учет подлежат и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане – по истечению 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
 
    Из положения части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно статье 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившее такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Действия Жумабаевой Х.Х. квалифицированы судьей по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    При назначении наказания судья учитывает обстоятельства правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Жумабаевой, судья не установил.
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает: признание вины, наличие у виновной малолетних детей.
 
    При назначении наказания судья учитывает данные о личности правонарушителя, признание вины, характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания на территории Российской Федерации, и приходит к выводу о необходимости назначения Жумабаевой Х.Х. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно статьи 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Исходя из содержания данной нормы, в соответствии с правовой позицией Европейского суда по правам человека, выраженным в постановлении от *** не ограничивается основанными на браке взаимоотношениями и может включать другие фактические семейные отношения, когда стороны проживают вне брака. С учетом обстоятельств данного дела, наличие малолетних детей, в связи с чем судья приходит к выводу о том, что назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации нарушит положения статьи 8 Конвенции.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    признать Жумабекову Х.Х. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.
 
    Судья Ерофеев В.Н.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:
 
    УФК по Свердловской области (УФМС России по Свердловской области, г. Екатеринбург, ул. Крылова,2)
 
    ИНН 6658220461 КПП 665801001
 
    Расчетный счет № 40101810500000010010
 
    В ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
 
    БИК 046577001 ОКАТО 65401000000 КБК 18811690040046000140
 
    ОКТМО 65701000