Постановление от 17 сентября 2014 года №5-147/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    <ДАТА> <АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев материалы по факту совершения
 
    должностным лицом - заведующей центральным складом, исполняющей обязанности начальника автотранспортного участка <ФИО3> <ДАТА2> рождения, уроженкой г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, кв. 2, правонарушения, предусмотренного ст.11.32  КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ФИО3> на рассмотрение административного материала не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.
 
    В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, явка <ФИО3> признана необязательной.
 
 
    <ДАТА3> прокурором <АДРЕС> района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - и.о.начальника автотранспортного участка МУП «Жилкомсервис» <ФИО3>
 
    Основанием для возбуждения дела явился выявленный в деятельности МУП Жилкомсервис» факт нарушения установленного законом порядка проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
 
 
    Административная ответственность за нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров предусмотрена ст. 11.32 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
 
    В соответствии с п.1 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров.
 
 
    Согласно ст. 23 Федерального закона <НОМЕР>, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, в том числе, включает в себя обязательные предварительные, периодические ( не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.
 
    Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.
 
    Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.
 
    Обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся либо привлекаемыми медицинскими работниками, либо в порядке и на условиях, предусмотренных частью 4 статьи 24 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
 
    В соответствии со статьей 46 указанного ФЗ осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.
 
    Согласно пункту 1.2 Письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств», предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств проводятся медицинским работником организаций, а также медицинскими работниками учреждений здравоохранения на основании заключаемых договоров между организациями и учреждениями здравоохранения.
 
    В ходе проверки, проведенной прокуратурой <АДРЕС> района установлено, что в соответствии с п.п. «е», «ж» п. 3.2.3 Устава МУП «Жилкомсервис», указанное предприятие осуществляет деятельность автомобильного грузового транспорта, деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию.
 
    Согласно информации МУП «Жилкомсервис» данное предприятие с <ДАТА7> по настоящее время оказывает услуги по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
 
    <ДАТА8> между МУП «Жилкомсервис» и ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» заключен договор <НОМЕР> на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
 
    <ДАТА9> между МУП «Жилкомсервис» и администрацией МО «<АДРЕС> городской округ» заключен договор на право осуществления регулярных внутримуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории МО «<АДРЕС> городской округ».
 
    Между тем, несмотря на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, с <ДАТА10> по настоящее время МУП «Жилкомсервис» предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств не проводятся, чем существенно нарушаются права жителей МО «<АДРЕС> городской округ» на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантированные государством и обеспечивающиеся путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации и может привести к дорожно-транспортным происшествиям.
 
    Согласно приказу директора МУП «Жилкомсервис» от <ДАТА11> <НОМЕР> «О назначении ответственного за организацию и безопасность пассажирских перевозок на период отсутствия основного работника, <ФИО3> назначена ответственной за организацию и безопасность движения пассажирских перевозок.
 
 
    Факт совершения должностным лицом МУП «Жилкомсервис» данного правонарушения и её вина в содеянном подтверждаются следующими доказательствами, исследованными судом:
 
    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>;
 
    - письмом МУП «Жилкомсервис»  от <ДАТА13> 3671;
 
    - письмом ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» от <ДАТА14> №905;
 
    - копией договора от <ДАТА15>  №<НОМЕР> на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств;
 
    - копией приказа МУП «Жилкомсервис» от <ДАТА11> <НОМЕР>;
 
 
    Таким образом, усматривая в действиях должностного лица МУП «Жилкомсервис» и.о.начальника автотранспортного участка <ФИО3> состав правонарушения, предусмотренного ст. 11.32 КоАП РФ, учитывая, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, отсутствие смягчающих обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отсутствие отягчающих обстоятельств, нахожу необходимым определить наказание в виде административного штрафа.
 
 
    На основании ст. 2.9 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.7,29.9-29.11 КоАП РФ
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
и.о.начальника автотранспортного участка
 
муниципального унитарного предприятия
 
«ЖИЛКОМСЕРВИС»
 
 
<ФИО3>
 
 
    за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 11.32 КоАП РФ, подвергнуть административному взысканию в виде:
 
    штрафа в размере 2 100 (двух тысяч ста) рублей с внесением этих денег НА РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), лицевой счет <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> ОКАТО 64401000000, счет <НОМЕР> ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, код бюджетной классификации 41511690010016000140
 
 
    Постановление может быть опротестовано прокурором, обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении  в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР>  в течение 10 суток со дня вручения  и получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                                        <ФИО1>
 
 
    Копию постановления получил «_____»___________________________________________
 
    Копию постановления получил «_____»___________________________________________
 
 
    Копия верна:
 
    Мировой судья                                                                                                        <ФИО1>