Постановление от 23 июня 2014 года №5-147/2014

Дело № 5-147/2014
 
Протокол ...
 
№
 
Постановление
 
    г.Кострома                                                                                                    23 июня 2014 г.
 
    Судья Ленинского районного суда г.Костромы Уханова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении
 
    Подойницыной Т. А., <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,
 
установил:
 
    Подойницына Т.А., являясь ответственным должностным лицом Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы: ..., dd/mm/yy не выполнила пункты 1 и 4 законного предписания Управления ГИБДД УМВД России по Костромской области № 83 от dd/mm/yy в срок до dd/mm/yy
 
    Дело рассматривается в отсутствие Подойницыной Т.А.. надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Защитник Подойницыной Т.А. по доверенности Тарасова А.В. в суде пояснила, что вину Подойницыной Т.А. не признает, полагает, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в деле имеется письмо от dd/mm/yy о том, что предписание выполнено. Предписание было выдано председателю Комитета ЖКХ в соответствии с законом. Комитет ЖКХ выступает главным распорядителем средств МКУ г.Костромы «Дорожное хозяйство», которое выполняет работы по содержанию дорог. Просила отложить судебное заседание, так как в МКУ г.Костромы «Дорожное хозяйство» ими был направлен запрос о представлении документов, подтверждающих исполнение предписания, документы еще не получены. Полагает, что на представленных в дело фото не видно того, что пункты 1 и 4 предписания не выполнены, как в части ремонта дорожного покрытия, так и в части наличия посторонних предметов. Предписание ими обжаловано не было.
 
    Представитель Управления ГИБДД УМВД России по Костромской области М1 в суде пояснил, что проверка dd/mm/yy была проведена на основании Приказа МВД РФ № 410 от 8 июня 1999 г., выявлены нарушения по ..., Председателю Комитета ЖКХ Администрации города Костромы Подойницыной Т.А. было выдано предписание, пункты 1 и 4 которого по истечению 10 суток не были выполнены, в связи с чем составлен протокол об административной правонарушении. Данные нарушения не устранены и на сегодняшний день, что видно на фототаблицах.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.
 
    За невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
 
    Положениями Приказа МВД РФ от 8 июня 1999 № 410 (ред. от 7 июля 2003 г.) «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» предусмотрено:
 
    10.2.7.1. При проведении контрольных проверок проверяется выполнение мероприятий, предусмотренных комплексными и специальными проверками, выполнение ранее выданных предписаний, текущее эксплуатационное состояние дорог и улиц, дорожных сооружений, иных объектов и железнодорожных переездов, а также соблюдение требований технических норм при их строительстве, реконструкции или ремонте.
 
    10.2.7.2. По результатам контрольных проверок должностным лицам, нарушившим правила ремонта и содержания дорог, дорожных сооружений и железнодорожных переездов, готовится предписание за подписью главного государственного инспектора безопасности дорожного движения с указанием сроков устранения выявленных недостатков, соответствующих ГОСТу Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В случае невыполнения предписания составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса.
 
    В силу ГОСТ Р 50597-93 Государственный стандарт Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (п. 3):
 
    проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.
 
    3.1.1. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
 
    Вина Подойницыной Т.А. подтверждается материалами административного производства:
 
    протоколом об административном правонарушении,
 
    актом контрольной проверки участка автомобильной дороги от dd/mm/yy, которым установлены недостатки участка а/д ...: наличие повреждений асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоин, ям и иных повреждений, превышающие предельно-допустимые размеры в нарушение п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», отсутствие ряда дорожных знаков, наличие посторонних предметов, не имеющих отношения к обустройству проезжей части в нарушение п. 3 ГОСТ Р 50597-93, отсутствие бордюрного камня;
 
    фототаблицей к акту контрольной проверки от dd/mm/yy с фотофиксацией недостатков участка автодороги ...;
 
    предписанием № 83 от dd/mm/yy, выданным на имя должностного лица: председателя Комитета городского хозяйства Подойницыной Т.А., которым в том числе предписано ликвидировать ямы, выбоины, размеры, которых превышают требования п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 по адресам: ... на всем протяжении от ... до ... в срок до dd/mm/yy (п. 1 предписания); очистить проезжую часть от посторонних предметов, не имеющих отношения к обустройству проезжей части п. 3 ГОСТ Р 50597-93 по адресу: ... срок до dd/mm/yy (п. 4 предписания);
 
    актом контрольной проверки участка автомобильной дороги ... от dd/mm/yy, которым установлено наличие повреждений асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоин, ям и иных повреждений, превышающих предельно-допустимые размеры на ... наличие посторонних предметов на газонах и проезжей части на ... и ..., устранение повреждений проезжей части на ... от ... до ... от ... до ... выполнено инертными материалами - щебнем. Усовершенствованное асфальтобитумное покрытие не восстановлено;
 
    фототаблицей к акту проверки от dd/mm/yy,
 
    другими материалами дела.
 
    Оценив в совокупности приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что Подойницына Т.А., будучи должностным лицом, ответственным за исполнение предписания от dd/mm/yy не выполнила в установленный срок его пункты 1 и 4, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    На фототаблицах отчетливо видно, что покрытие дороги ... выполнено из асфальта. В разделе 1 ГОСТа Р 50597-93 указано, что настоящий стандарт с dd/mm/yy распространяется на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов и устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог.
 
    Утверждение защитника и письмо председателя Комитета ЖКХ Администрации города Костромы Подойницыной Т.А. от dd/mm/yy, из которого следует, что работы по ликвидации ям и выбоин по ... выполнены, посторонние предметы, не имеющие отношение к обустройству проезжей части не выявлены, опровергается исследованными судом доказательствами, поскольку установлено, что по истечению срока выполнения предписания, а именно dd/mm/yy, не были ликвидированы ямы, выбоины, размеры, которых превышают требования п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 по адресам: ... от ... до ..., а именно по адресам ..., кроме того не очищена от посторонних предметов, не имеющих отношения к обустройству проезжей части п. 3 ГОСТ Р 50597-93 проезжая часть по адресу: ....
 
    Это подтверждается и фото, выполненными сотрудником УГИБДД УМВД по Костромской области dd/mm/yy
 
    В этой связи оснований для отложения рассмотрения дела по доводам защитника с целью представления документов МКУ ... «Дорожное хозяйство» о выполнении работ на данном участке дороги суд не находит.
 
    При назначении наказания Подойницыной Т.А. в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
    Учитывая приведенные обстоятельства в совокупности, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, суд назначает Подойницыной Т.А. наказание в виде административного штрафа.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Признать Подойницыну Т. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ (в редакции от 22 июня 2007 г. № 116-ФЗ), и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
 
    Административный штраф подлежит перечислению УФК по Костромской области (УМВД России по Костромской области) на р/с № 40101810700000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области, ИНН 4401005116, КПП 440101001, БИК 043469001, ОКТМО 34701000 код бюджетной классификации 18811630020016000140.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья          С.А. Уханова