Постановление от 15 мая 2013 года №5-147/2013

Решение по административному делу
    № 5 - 147/2013
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
     о назначении административного наказания
 
    15 мая 2013 года                                                                             гор. Брянск, ул. Пушкина, д.44<АДРЕС>
    Мировой судья судебного участка № 69 Володарского района гор. Брянска Дячук Е.В., при участии защитника ООО «ДОЦ» - Вишневской В.В.1, действующей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>, заместителя главного государственного инспектора Володарского района города Брянска по пожарному надзору Сафоненко А.А., рассмотрев материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
 
    Общества с ограниченной ответственностью «ДОЦ»,
 
    <АДРЕС>,
 
    права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленный государственным инспектором Володарского района г.Брянска по пожарному надзору Борисенко С.В., согласно которому ООО «ДОЦ» не выполнило предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Из указанного ппротокола об административном правонарушении следует, что в период с 15 час. 30 мин. 07.02.2013 года по 11 час. 00 мин. 15.02.2013 года, при проведении плановой выездной проверки зданий, помещений и территорий ООО «ДОЦ» по адресу: <АДРЕС>) выявлены следующие нарушения:
 
    1. План действия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации не согласован с органами местного самоуправления. Имеются не точности при оформлении плана в нарушение ст.ст. 4, 14 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.94 г.; п.п.2, 3, 23 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 794 от ЗОЛ 2.03.
 
    2. Не созданы резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в нарушение ст.ст. 4, 14 Федерального закона № 68- ФЗ от 21.12.94 г.; п.п.2, 3, 6, 20 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 794 от 30.12.03г. ; постановления Правительства РФ № 1340 от 10.11.96 г.
 
    3. Не организовано обучение работников организации в рамках единой системы подготовки в области ГО и ЧС в нарушение ст.ст. 4, 14 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.94 г.; постановления Правительства РФ № 547 от 04.09.03; постановления администрации Брянской области № 209 от 23.03.07 года<ДАТА>
 
    4. В нарушение ст.ст.4, 14 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.94; приказа МЧС России от № 993 21.12.05 года, работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты.
 
    Протокол об административном правонарушении вместе с приложенными к нему материалами, в силу требований ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка Володарского района гор. Брянска 05.03.2013 года.
 
    В судебном заседании защитник ООО «ДОЦ» - Вишневская В.В. вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала, полагая, что ООО «ДОЦ» не является субъектом надзора по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в связи с чем, ходатайствовала о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Изучив материалы дела, мировой судья приходи к следующему.
 
       Ч.1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения -
 
    Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения Российской Федерации, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера закреплены в Федеральном законе от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Постановлении Правительства РФ от 30.12.2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
 
    Вина ООО «ДОЦ» в совершении административного правонарушения, выразившегося в  невыполнении требований действующего законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуально предпринимателя от 25.01.2013 года <НОМЕР>; актом проверки органом государственной контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 15.02.2013 года; свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до <ДАТА15> серии 32 <НОМЕР> от <ДАТА16>, свидетельством о государственной регистрации (перерегистрации) ООО «ДОЦ» <НОМЕР> от <ДАТА17>
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
 
    Бездействие ООО «ДОЦ» правильно квалифицировано лицом, составившим протокол по ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
    Проанализировав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «ДОЦ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана полностью.
 
    Доводы защитника юридического лица  в части того, что «ДОЦ» не является субъектом надзора по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не могут быть приняты мировым судьей во внимание, поскольку действие Федерального закона от <ДАТА11> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
 
    При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Учитывая, что обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено и в судебном заседании не добыто, мировой судья, считает справедливым назначить ООО «ДОЦ» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией инкриминируемой статьи.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 и ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ООО «ДОЦ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.
 
    Указанный выше штраф перечислять по следующим реквизитам:
 
    КБК: 17711627000010000140, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК: 041501001, р/с 40101810300000010008, получатель: УФК по Брянской области ГРКЦ Г У Банка России по Брянской области (главное управление МЧС России по Брянской области) (ОГПН по Володарскому району), ИНН: 3250056989, КПП: 325701001, СЖАТО: 15401000000 , наименование платежа: денежные взыскания за нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности».
 
    В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,  влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Володарский районный суд гор. Брянска через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                         Е.В. Дячук