Постановление от 20 июня 2013 года №5-147/2013

Решение по административному делу
    Дело об административном правонарушении № 5-147 / 2013
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении наказания по делу
 
 об административном правонарушении
 
 
город Липецк 20 июня 2013 годаИ.о. мирового судьи судебного участка № 2 Левобережного округа города Липецка -мировой судья судебного участка № 1 Левобережного округа города Липецка Коваль О.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Дмитровой Н.В.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧИНО> ИП Дмитрова Н.В. через продавца <ФИО1>  осуществила розничную реализацию алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте, чем  нарушил п.2 ст.16 ФЗ № 171  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»,  и ст. 3 Закона Липецкой области № 118-ОЗ «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области», то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 14.16 ч.3  КоАП РФ.
 
 
    В судебное заседание  Дмитрова Н.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, при составлении протокола об административном правонарушении в своих объяснениях указала, что с протоколом согласна, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием  лица, в отношении которого ведется производство по делу  об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем  извещении лица о месте и времени  рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
 
    Поскольку  Дмитрова Н.В. извещена о рассмотрении дела, просила рассмотреть дело без ее участия, отсутствие Дмитровой Н.В. не  препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом,  мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
 
                Суд, изучив письменные материалы дела, считает вину  Дмитровой Н.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.3  КоАП РФ, установленной, исходя из следующего.
 
 
    В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ наказание по указанной статье наступает за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
 
    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 
 
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
 
 
    Согласно п.2 ст.16 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.
 
    Согласно п. б ст. 2 Федерального закона N 381-ФЗ от 28.12.2009г. «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
 
 
    В соответствии с примечанием п. 3.14 "ГОСТ Р 51773-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация предприятий торговли" (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009г.) - к  нестационарным торговым объектам относят павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты.
 
 
    Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. 
 
 
    В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 18 от 24.10.2006 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
 
    Согласно ст. 3 Закона Липецкой области № 118-ОЗ от 29.12.2012г. «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21.00 часов до 09.00 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.
 
 
    Судом установлено, что <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧИНО> ИП <ФИО2> через продавца  <ФИО1> осуществил реализацию алкогольной продукции -  пива «Балтика № 7» в жестяной банке емкостью 0,5 литра с содержанием алкоголя не менее 4,5% по цене <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей за банку в нестационарном торговом объекте, а именно  в киоске <НОМЕР>, расположенном  у <АДРЕС> на ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>. Факт продажи алкогольной продукции  в указанном выше нестационарном торговом объекте в нарушение ограничений по времени и условиям продажи алкогольной продукции не оспаривался самой Дмитровой Н.В. при составлении протокола об административном нарушении, а также подтверждается:
 
    -  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленным в отношении ИП Дмитровой Н.В., который является доказательством по делу об административном правонарушении согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административном правонарушении;
 
    -  объяснением <ФИО3>, из которых следует, что он <ДАТА8> в <ОБЕЗЛИЧИНО> час. купил в киоске  <НОМЕР> расположенном у <АДРЕС> на ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> банку пива а «Балтика № 7» емкостью 0,5 литра с содержанием алкоголя не менее 4,5% по цене <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей;
 
    - протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА8>, из которого следует, что принадлежащий  ИП Дмитровой Н.В. киоск <НОМЕР> расположен у <АДРЕС> на ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>;
 
    - протоколом изъятия вещей и документов  от <ДАТА9>, из которого усматривается, что в киоске <НОМЕР> ИП <ФИО2> у продавца <ФИО4> изъята  1 бутылка  пива «Жатецкий  гусь» с содержанием алкоголя 4,6%.
 
    - объяснениями <ФИО1> от <ДАТА8>, из которых следует, что она работает  в киоске <НОМЕР> у ИП Дмитровой Н.В., <ДАТА8> в <ОБЕЗЛИЧИНО> час. она осуществила реализацию принадлежащей ИП Дмитровой Н.В. алкогольной продукции - пива «Балтика № 7» в жестяной банке емкостью 0,5 литра с содержанием алкоголя не менее 4,5% по цене <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей за банку незнакомому мужчине.
 
                - свидетельством  от <ДАТА10> о внесении в реестр объектов торговли и услуг, не относящихся к объектам недвижимости киоска <НОМЕР>, расположенного  в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, принадлежащего Дмитровой Н.В.;
 
                - договором <ДАТА> <ДАТА11> о предоставлении в аренду земельного участка под объекты, не относящиеся к объектам недвижимости.
 
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Дмитрова Н.В., являясь  индивидуальным предпринимателем,  что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя,  осуществила  реализацию алкогольной продукции в нестационарном (временном) торговом объекте, чем  нарушила п. 2 ст.16 ФЗ №171  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»,  а также нарушила ограничения времени и условий продажи алкогольной продукции, установленные  Закона Липецкой области № 118-ОЗ от 29.12.2012г. «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области», в связис чем суд  в ее действиях усматривает состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
 
    В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также конкретные обстоятельства дела.
 
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность, не имеется. 
 
 
    Принимая во внимание, что ИП Дмитровой  Н.В. впервые совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена главой  14 КоАП РФ, суд полагает целесообразным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, считая данное наказание наиболее справедливым и способствующим предупреждению совершения ею новых правонарушений.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст. 29.9, 29.10  КоАП  РФ,  мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Индивидуального предпринимателяДмитрову Н.В. признать виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3  статьи  14.16  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях и назначить ей  наказание по данной статье  в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) руб. без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
 
    Банковские реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального Казначейства по <АДРЕС> области (УМВД России по г. <АДРЕС>
    р/с 40101810200000010006 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области
 
    ИНН <НОМЕР>,
 
    БИК <НОМЕР>
 
    КПП <НОМЕР>
 
    ОКАТО 42401000000
 
    КБК 18811608000010000140
 
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Левобережный районный суд г. Липецкачерез мирового судью  в течение 10  суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    И.о. мирового судьи                                                                            О.И. Коваль