Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Номер документа: 5-1464/2014
Решение по административному делу
Дело №5-1464/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
30 сентября 2014 г. г. УльяновскХ
Мировой судья судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Ульяновска Лисицкая С.А., с участием защитника лица привлекаемого к административной ответственности Арсембековой Ф.И.О.., рассмотрев дело об административномправонарушении в отношении
Коржова Ф.И.О.2, ***2 рождения, уроженца Х области, генерального директора ОАО «Ф.И.О.3», проживающего по адресу: ХФ.И.О.4,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Кордов Ф.И.О.., являясь должностным лицом, допустил осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии).
21.08.2014 г. по данному факту в отношении генерального директора ОАО «Ф.И.О.3» Коржова Ф.И.О.. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании Коржов Ф.И.О. участия не принимал.
Защитник Арсембекова Ф.И.О. суду пояснила, что вменяемое нарушение, а именно отсутствие разделения помещений в микробиологической лаборатории для работы с документами и литературой и помещений отдыха и приема пищи в настоящее время устранено. А отсутствие разделения помещений в микробиологической лаборатории на «заразную зону» и «чистую зону» связано с тем, что здание завода не позволяет сделать такое разделение из-за отсутствия достаточного помещения. Однако, в настоящее время ведется строительство новых помещений, соответствующих предъявляемым требованиям. Просила прекратить дело по малозначительности, так как выявленные нарушения устраняются, отсутствуют негативные последствия.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Судом установлено, что ОАО «Ф.И.О.3» имеет лицензию *** от 15.10.2009 на осуществление деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, а именно работ с микроорганизмами 4 группы патогенности (опасности).
В соответствии с п. 19 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 *** « О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) полежит обязательному лицензированию.
Постановлением Правительства РФ «О лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных ( за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модицицированных организмов 3 и 4 степени потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах» от 16.04.2012 ***, утверждено Положение о лицензировании такой деятельности.
В соответствии с п.5 Положения - Лицензиат при осуществлении лицензируемой деятельности должен отвечать следующим лицензионным требованиям:
а) наличие у лицензиата, выполняющего работы в соответствии с пунктами 1 - 5 приложения к настоящему Положению, в том числе диагностические исследования, производственные работы, хранение санитарно-показательных микроорганизмов III - IV групп патогенности, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и материально-технического оснащения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и отвечающих требованиям Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
В соответствии со ст.24 Федерального закона от ***7 №52-ФЗ « О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 19.08.2014 г. в 15 часов в ходе проведения в отношении ОАО «Ф.И.О.3», расположенного по адресу: Х,Ф.И.О.8, были выявлены нарушения обязательных требований СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности и возбудителями паразитных болезней», а именно, в нарушении п.2.3.Ф.И.О.8 помещения микробиологической лаборатории не разделены на «заразную» зону, где осуществляются манипуляции с ПБА 3-4 групп патогенности и иХранение, и «чистую» зону, где не проводят работы с микроорганизмами и иХранение; а так же в нарушении п.2.3.6 набор помещений микробиологической лаборатории недостаточный, поскольку нет помещений для работы с документами и литературой и помещений отдыха и приема пищи. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки *** от 21.08.2014 г.
Таким образом, со стороны генерального директора ОАО «Ф.И.О.3» Коржова Ф.И.О.. допущено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий лицензии, выразившееся в нарушении действующих СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитных заболеваний».
В силу ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Доказательствами вины Коржова Ф.И.О.. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ являются протокол об административном правонарушении от 21.08.2014 г., акт проверки *** от 21.08.2014 г.
При назначении наказания судом учитываются обстоятельства совершения административного правонарушения, в качестве смягчающих обстоятельств суд признает предпринятые действия для устранения выявленных нарушений, а так же то обстоятельство, что Кордов Ф.И.О.. ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения. В связи с чем, суд назначает наказание в виде штрафа, определив его в минимальном размере, в соответствии с санкцией статьи.
Оснований для прекращения дела в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ по малозначительности суд не усматривает.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать генерального директора ОАО «Ф.И.О.3» Коржова Ф.И.О.2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) руб.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области), ИНН 7325052734, КПП 732501001, ОКТМО 73401000, Счет 40101810100000010003, ГРКЦ ГУ Банка по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308001, КБК 14111690040046000140
Постановление может быть обжаловано в Х районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения.
Мировой судья С.А.Лисицкая
