Решение от 04 июня 2014 года №5-146/2014

Решение по административному делу
Дело №7-5-146/14
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    «04» июня 2014 года г.Ростов-на-Дону<АДРЕС>
    Мировой  судья судебного  участка №7 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону Светличная Н.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч.1 КРФобАП, в отношении ООО «Изумрудный Город», расположенного по адресу: <АДРЕС>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
                В производстве мирового судьи судебного участка №7 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону находится настоящее дело об административном правонарушении, из которого следует, что <ДАТА2> в период времени с 14 час. 30 мин. до 15 час. 20 мин. с целью проведения плановой выездной проверки ООО «Изумрудный Город» осуществлен выезд по адресу: <АДРЕС> где, согласно выписки из ЕГРЮЛ зарегистрировано юридическое лицо. По указанному адресу находится частный жилой дом. Таким образом, ООО «Изумрудный Город» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Управления Роспотребнадзора по Ростовской области путем уклонения от плановой выездной проверки.
 
    Представитель правонарушителя Павлюкова И.Б. - генеральный директор ООО «Изумрудный Город», действующая на основании Устава, в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, при этом пояснила следующее. <ДАТА3> ими была получена телеграмма о плановой проверке. Конкретная дата и время проведения проверки в телеграмме указана не была. В связи с чем, что в настоящее время финансово-хозяйственная деятельность ООО не ведется, постоянно генеральный директор на рабочем месте не находится, приезжает по мере необходимости. Умысла препятствовать проведению проверки у нее не было. Если бы в телеграмме было указано конкретное время проведения проверки, она был присутствовала по месту регистрации юридического лица.
 
    Выслушав доводы представителя правонарушителя, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что ООО «Изумрудный Город», будучи надлежащим образом (телеграмма вручена бухгалтеру) уведомленным о месте и времени проведения проверки, нахождение своего представителя не обеспечило, тем самым, уклонилось от проведения проверки. Проверка проведена не была.
 
    Доводы представителя правонарушителя о том, что в полученной ими телеграмме не было указано конкретное время проведения проверки, судом во внимание приняты быть не могут.
 
    Юридическое лицо надлежащим образом было уведомлено о том, что в период времени с <ДАТА4> по <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС> будет проводиться плановая выездная проверка.
 
    При выезде по указанному адресу проверяющих лиц было установлено, что юридическое лицо там не располагается. Тем самым, со стороны юридического лица были предприняты действия, направленные на воспрепятствование проведению плановой выездной проверки. Представитель юридического лица в указанные сроки проведения проверки по месту регистрации юридического лица отсутствовал, чем была создана невозможность проведения проверки.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются:
 
    - протоколом об административном правонарушении (л.д.5);
 
    - распоряжением о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Изумрудный Город» по факту соблюдения обязательных требований (л.д.9);
 
    - копией телеграммы о месте и времени проведения проверки (л.д.8);
 
    - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Изумрудный Город» (л.д.16-26);
 
    - справкой о проверке, согласно которой <ДАТА2> в 15 час. 20 мин. с целью проведения плановой проверки осуществлен выезд по адресу: <АДРЕС>. По указанному адресу находится частный жилой дом (л.д.27-28, 47);
 
    - показаниями представителя правонарушителя в судебном заседании.
 
    Санкция ч.1 ст.19.4.1 КРФобАП предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.24, ч.9 ст.15.29 КРФобАП.
 
    Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ООО «Изумрудный Город» уклонилось от проведения проверки, что повлекло невозможность ее проведения.
 
    Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КРФобАП.
 
    В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФобАП» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КРФобАП, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    Поскольку санкция ч.2 ст.19.4.1 КРФобАП предусматривает более строгое наказание, чем санкция ч.1 ст.19.4.1 КРФобАП, суд не может переквалифицировать действия ООО «Изумрудный Город».
 
    Суд также учитывает, что в производстве мирового судьи судебного участка №7Советского судебного района г.Ростова-на-Дону находится дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КРФобАП, в отношении ООО «Изумрудный Город», №7-5-146/14. Протокол об административном правонарушении составлен по тому же факту, что и настоящий протокол об административном правонарушении.
 
    При таком положении производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КРФобАП в отношении ООО «Изумрудный Город» подлежит прекращения в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КРФобАП,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ИЗУМРУДНЫЙ ГОРОД» в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КРФобАП.
 
    Постановление может быть обжаловано в Советский районного суда г.Ростова-на-Дону, через мирового судью судебного участка №7 в течение 10 суток.
 
 
 
    Мировой  судья Светличная Н.А.