Постановление от 30 апреля 2014 года №5-146/2014

Дело № 5-146/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    30 апреля 2014 года г. Саранск
 
    Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Ионова О.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Чалкиной О.В.,
 
    с участием главного специалиста – эксперта отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Сироткина Д.В., действующего по доверенности 10 января 2014года
 
    лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Пакшина В.Н.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Пакшина В.Н., ДАТА рождения, <данные изъяты>,
 
установил:
 
    28 апреля 2014 года на основании определения заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Мордовия ФИО6 в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Пакшина В.Н., ДАТА рождения, <данные изъяты>.
 
    Согласно протоколу № 000555 об административном правонарушении от 23 апреля 2014 года установлено, что Пакшин В.Н., являясь индивидуальным предпринимателем предприятия по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств - автосервис ИП Пакшина В.Н., расположенного по адресу: <адрес>, при выполнении должностных обязанностей допустил нарушения санитарных норм и правил, а именно, на момент проведения проверки не выполнено предписание №339 от 27 сентября 2013 года, не разработан проект санитарно-защитной зоны, в существующей санитарно-защитной зоне предприятия (ориентировочный размер СЗЗ - 50 метров) расположены жилые дома по <адрес>, что является нарушением п.5.1 СанПиН 2.2.1/1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий и иных объектов».
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия - Сироткин Д.В. в судебном заседании пояснил, что в ходе проведения проверки в отношении ИП Пакшина В.Н. выявлены нарушения, которые отражены в протоколе по делу об административном правонарушении. В связи, с чем просил признать ИП Пакшина В.Н. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Пакшин В.Н. суду пояснил, что вину признает полностью. С протоколом об административном правонарушении согласился.
 
    Заслушав объяснения лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель Пакшин В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия.
 
    В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    В соответствие с пунктом 5.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
 
    Как следует из материалов дела, Пакшин В.Н., являясь индивидуальным предпринимателем предприятия по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств - автосервис ИП Пакшина В.Н., расположенного по адресу: <адрес>, при выполнении должностных обязанностей допустил нарушения санитарных норм и правил, а именно, на момент проведения проверки не выполнено предписание №339 от 27 сентября 2013 года, не разработан проект санитарно-защитной зоны, в существующей санитарно-защитной зоне предприятия (ориентировочный размер СЗЗ - 50 метров) расположены жилые дома по <адрес>, что является нарушением п.5.1 СанПиН 2.2.1/1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий и иных объектов».
 
    Таким образом, деятельность автосервиса ИП Пакшина В.Н., расположенного по адресу: <адрес>, при наличии выявленных нарушений, представляет собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, и могут повлечь за собой возникновение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
 
    Вина индивидуального предпринимателя Пакшина В.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается: обращением ФИО7, заключением Главного специалиста – эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия, актом проверки № 332 от 23 апреля 2014 года, протоколом об административном правонарушении № 000555 от 23 апреля 2014 года.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Пакшина В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвердилась полностью.
 
    В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области продажи входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Пакшину В.Н. наказание в виде административного приостановления деятельности автосервиса ИП Пакшина В.Н., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 20 (двадцать) суток, поскольку более мягкий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Как усматривается из материалов дела, 23 апреля 2014 года главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия ФИО8 к ИП Пакшину В.Н. была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности автосервиса индивидуального предпринимателя Пакшина В.Н., расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен соответствующий протокол. Срок фактического прекращения деятельности исчислен с 11 часов 00 минут 23 апреля 2014 года.
 
    Согласно части5 статьи29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Таким образом, срок административного приостановления деятельности вышеуказанного объекта необходимо исчислять с 11 часов 00 минут 23 апреля 2014 года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 20.4, статьями 23.1. 29.1-29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    признать индивидуального предпринимателя Пакшина В.Н. ДАТА рождения, <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия по ремонту и обслуживанию транспортных средств – автосервиса индивидуального предпринимателя Пакшина В.Н., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 20 (двадцать) суток.
 
    Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 11 часов 00 минут 23 апреля 2014 года.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Судья - О.Н.Ионова