Постановление от 14 мая 2014 года №5-146/2014

Дело № 5-146/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    14 мая 2014 года г. Можга
 
    Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Шуравин А.А.,
 
    при секретаре Шерстобитовой А.В.,
 
    с участием:
 
    представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР Федоровой А.Ф., действующей на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг,
 
    должностного лица Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике Загуменова М.Н., действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике, юридический адрес: <***>, ИНН №***, ОГРН №***,
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, дд.мм.гггг, в период времени с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. по <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин., по адресу: <***>, юридическим лицом ФКУ ИК-6 УФСИН России по Удмуртской Республике при осуществлении производственной деятельности допущены нарушения ветеринарно-санитарных требований: навозохранилище размещено внутри ограждения территорий комплекса на расстоянии менее 60 метров от производственного здания; въезд транспорта осуществляется через въездной дезбарьер под навесом без подогрева раствора при минусовых температурах; вход в производственную зону свиноводческого комплекса осуществляется не через санпропускник, который строят на линии ограждения административно-хозяйственной и производственной зон. ФКУ ИК-6 не предпринимаются все зависящие от него меры к предупреждению заболевания животных, что ставит под угрозу здоровье животных и безопасность производимой хозяйством продукции.
 
    В судебном заседании представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР Федорова А.Ф., действующая на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг, согласилась с протоколом об административном правонарушении и пояснила, что она не оспаривает выявленные нарушения ветеринарно-санитарных правил, по мере возможности они будут устранены.
 
    Должностное лицо Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике Загуменов М.Н. попросил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности свинофермы при осуществлении следующих видов работ: по ввозу на территорию ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР свиней и вывозу с территории ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР свиней и продукции свиноводства.
 
    Заслушав объяснения представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР и должностного лица, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.
 
    Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:
 
    осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
 
    соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;
 
    предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;
 
    до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;
 
    соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;
 
    выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
 
    Судом установлено, что дд.мм.гггг, в период времени с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. по <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин., по адресу: <***>, юридическим лицом ФКУ ИК-6 УФСИН России по Удмуртской Республике при осуществлении производственной деятельности допущены нарушения ветеринарно-санитарных требований: навозохранилище размещено внутри ограждения территорий комплекса на расстоянии менее 60 метров от производственного здания; въезд транспорта осуществляется через въездной дезбарьер под навесом без подогрева раствора при минусовых температурах; вход в производственную зону свиноводческого комплекса осуществляется не через санпропускник, который строят на линии ограждения административно-хозяйственной и производственной зон.
 
    В ходе проверки на территории ФКУ ИК-6 установлены нарушения ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1, пунктов 1.10; 2.2; 3.2; 3.3 "Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР от 04 ноября 1986 года.
 
    Факт нарушения ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР ветеринарно-санитарных правил подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении №*** от дд.мм.гггг, который составлен правомочным лицом и содержит сведения, необходимые для исследования события административного правонарушения, сведения о лице его совершившем;
 
    - актом проверки от дд.мм.гггг;
 
    - приказом о проведении внеплановой выездной проверки в ФКУ ИК-6 от дд.мм.гггг;
 
    - уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки от дд.мм.гггг:
 
    - предписанием №*** от дд.мм.гггг об устранении выявленных нарушений в сфере ветеринарного законодательства Российской Федерации от дд.мм.гггг.
 
    На основании исследованных доказательства в их совокупности, судья квалифицирует действия Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ,- нарушение ветеринарно-санитарных правил.
 
    При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В силу ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.
 
    При определении вида и размера наказания судья принимает во внимание, что применение иного вида административного наказания, кроме приостановления деятельности, исходя из характера допущенных нарушений и существования угрозы эпизоотии, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Поскольку отмеченные нарушения создают непосредственную угрозу возникновения африканской чумы и эпизоотии на территории Удмуртской Республики, требуют значительного времени для устранения, наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности.
 
    Руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
 
    Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности свинофермы при осуществлении следующих видов работ: по ввозу на территорию ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР свиней и вывозу с территории ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР свиней и продукции свиноводства, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
 
    Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Исполнение постановления поручить судебным приставам Можгинского районного отдела судебных приставов Управления ФССП РФ по УР.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья А.А. Шуравин