Дата принятия: 24 июня 2014г.
Номер документа: 5-146/2014
Дело №5-146/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
24 июня 2014г. п. Матвеев Курган
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,
рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Полушкина С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
06 апреля 2014 года в 17 часов 30 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств, на таможенную территорию Таможенного союза с территории <адрес> прибыл автомобиль <данные изъяты>, №, под управлением гражданина <данные изъяты> Полушкина С.А.
Для целей таможенного контроля водителем транспортного средства Полушкиным С.А. в таможенный орган МАПП Матвеев Курган были поданы следующие документы: паспорт гражданина <данные изъяты> серии № на имя Полушкина С.А., свидетельство о регистрации транспортного средства серии <данные изъяты> № на имя Полушкина С.А.
В ходе осуществления таможенного контроля в форме осмотра транспортного средства - а/м <данные изъяты>, №, был проведён таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №10319060/060414/Ф000037), в результате которого было установлено, что в салоне транспортного средства находятся 5 стеклянных бутылок, горлышки которых укупорены полиэтиленовыми плёнками белого цвета, поверх которых наклеены акцизные марки Украины. Бутылки заполнены красной жидкостью. На бутылках имеются этикетки с надписями «SHABO КОРОЛIВСЛKI.ICTOPII.ШАБО КОРОЛIЬКЕ ШАБО», на второй этикетке имеется надпись «КОРОЛВСКИЙ ICTOPII ШАБО», имеется штрих код.
Учитывая маркировку на этикетках, объём перемещаемой Полушкиным С.А. алкогольной продукции - вина «SHABO КОРОЛIВСЛKI.ICTOPII» составляет 3,5 литра.
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №02-01-2014/0904 от 24.04.2014г. по установленным показателям исследованный образец идентифицирован как вино виноградное красное полусладкое тихое, с фактическим содержанием этилового спирта 11 об. %, что соответствует сведениям, заявленным на маркировке образца.
Таким образом, Полушкин С.А. 06 апреля 2014 года в 17 часов 30 минут в постоянной зоне таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, расположенной на территории <адрес>, ввез на таможенную территорию Таможенного союза партию товара - алкогольного напитка - вина «SHABO КОРОЛIВСЛKI.ICTOPII» в количестве 3,5 литров, укупоренного в 5 стеклянных бутылок ёмкостью по 0,7 литра каждая, не выполнив обязанности по письменному декларированию ввезённой алкогольной продукции таможенному органу Таможенного союза.
Полушкин С.А., надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В силу ч. 2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.
В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения.
Приложением 5 к Соглашению от 18 июня 2010 года между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российская Федерация «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», утверждён Перечень товаров для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов. Согласно п.п 4 п.1 указанного Перечня, алкогольные напитки в количестве от 3 до 5 литров включительно допускаются к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза с уплатой таможенных пошлин, налогов по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
Статьей 3 Соглашения от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Таким образом, в ходе таможенного контроля было установлено, что количество алкогольных напитков, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза гражданином Полушкиным С.А. превышает установленные таможенным законодательством Таможенного союза количественные ограничения для перемещения товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов, в связи с этим товар, вино «SHABO КОРОЛIВСЛKI.ICTOPII» в количестве 3,5 литров, на основании п.п.3 п.2 ст.355 ТК ТС подлежал таможенному декларированию по установленной письменной форме.
В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП РФ или законами субъекта РФ установлена административная ответственность.
Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений следует из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюдать ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения закона.
Полушкин С.А. не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть, и тем самым совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.
Вина Полушкина С.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.05.2014г., актом таможенного досмотра №10319060/060414/Ф000037; протоколом изъятия вещей и документов от 06.04.2014г.; протоколом о взятии проб и образцов от 06.04.2014г.; протоколом опроса Полушкина С.А. от 06.04.2014г.; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №02-01-2014/0904 от 24.04.2014г.; протоколом опроса свидетеля старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни ФИО1 от 08.04.2014г.
Действия Полушкина С.А. квалифицируются по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».
Непосредственным предметом административного правонарушения по данному делу является партия товара – вино «SHABO КОРОЛIВСЛKI.ICTOPII» в количестве 3,5 литров, укупоренное в 5 стеклянных бутылок ёмкостью по 0,7 литра каждая. В ходе проведения комплексной экспертизы вино «SHABO КОРОЛIВСЛKI.ICTOPII» в количестве 1 стеклянной бутылки в объеме 0,7 литра была израсходована для проведения исследований, партия товара - вино «SHABO КОРОЛIВСЛKI.ICTOPII» в количестве 2,8 литров, укупоренное в 4 стеклянных бутылок ёмкостью по 0,7 литра каждая, находится на ответственном хранении в комнате хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно заключению регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №02-01-2014/0904 от 24.04.2014г. общая рыночная стоимость (цена) партии товара (алкогольной продукции), являющейся предметом административного правонарушения, по состоянию на 06.04.2014г. составила 531,35 руб.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым является совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает, что Полушкину С.А. необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - вина «SHABO КОРОЛIВСЛKI.ICTOPII» в количестве 3,5 литров, обратив взыскание на вино SHABO КОРОЛIВСЛKI.ICTOPII» в оставшемся после исследования количестве 2.8 литров, укупоренное в 4 стеклянных бутылки ёмкостью по 0,7 литра каждая., без назначения административного штрафа.
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Полушкина С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения – вино «SHABO КОРОЛIВСЛKI.ICTOPII» в количестве 3,5 литров – конфисковать, обратив в доход государства вино «SHABO КОРОЛIВСЛKI.ICTOPII» в оставшемся после исследования количестве 2,8 литров, укупоренное в 4 стеклянных бутылки ёмкостью по 0,7 литра каждая, находящееся на ответственном хранении в комнате хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Н.В. Гриценко
