Постановление от 02 августа 2014 года №5-146/2014

Дело № 5-146/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    г. Сланцы     2 августа 2014 года
 
    Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Феоктистова М.Ю.
 
    при секретаре Мишаковой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из ОУФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе в отношении Хаитова Саитмурода Бобомуротовича, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекался,
 
    материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10. ч. 2 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    1 августа 2014 года старшим инспектором ОУФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе капитаном внутренней службы Созиновой Т.А. составлен протокол № 705 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10. ч. 2 КоАП РФ, в отношении Хаитова С.Б.
 
    В протоколе указано, что 1 августа 2014 года с 10 час. 53 мин. до 13 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки на территории пилорамы, расположенной на площадке за зданием ОВГСО (пожарной части) ОАО «Завод «Сланцы» (г. Сланцы ул. Заводская д.1) по адресу: Ленинградская область г. Сланцы ул. Заводская, сотрудниками ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе был выявлен гражданин Республики Таджикистан Хаитов С.Б., который был одет в рабочую одежду, осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего, а именно производил сортировку пиломатериалов (досок) после распиловки, при отсутствии разрешения на работу в Российской Федерации.
 
    В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что Хаитов С.Б. прибыл в Россию 28 июня 2014 года через КПП Пулково (миграционная карта 4012 № 2623973), был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Сланцы, ул. М. Горького, 7 – № имеет патент серии 47 № 130345348 от 18 сентября 2013 года, территория действия патента: Ленинградская область, разрешения на работу по Ленинградской области гражданин Хаитов С.Б. не имеет.
 
    Таким образом, гражданин Республики Таджикистан Хаитов С.Б. 1 августа 2014 года на территории пилорамы, расположенной на площадке за зданием ОВГСО (пожарной части) ОАО «Завод «Сланцы», осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего при отсутствии разрешения на работу по субъекту Ленинградская область, чем нарушил правила осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
 
    Действия Хаитова С.Б. квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Хаитов С.Б. согласился с допущенным нарушением и пояснил, что приехал в Россию в июне 2014 года к своему брату, оформил патент на работу в Ленинградской области. Через знакомого Павла устроился на работу. Работал на даче в д. Жилино Сланцевского района Ленинградской области у Клишевича Андрея Владимировича, а потом на пилораме. В период проверки сортировал доски. Трудового договора он не заключал, работал на пилораме по патенту. Работу и деньги ему давал Павел. Считал, что работает на гражданина, а не на предприятии. Полагал, что имеющегося у него патента достаточно для того, чтобы работать на пилораме, о том, что необходимо
 
    Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
 
    В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
    На основании ст. 13.3. ч. 1 Закона № 115-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Нарушение установленных ограничений образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. ч. 1 КоАП РФ - Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. ч. 2 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Хаитов С.Б. в судебном заседании признал свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в том, что при наличии патента трудился на производстве, где требуется разрешение на работу.
 
    Вина его также объективно подтверждается материалами дела: протоколом № 705 от 1 августа 2014 года об административном правонарушении, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения, миграционной картой, патентом, данными ФМС России АС ЦБДУИГ, рапортами сотрудников ФМС, письменными объяснениями Клишевича А.В. и Хаитова С.Б.
 
    Таким образом, Хаитов С.Б. осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области без соответствующего разрешения, чем нарушил положения ст. 13 п. 4 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного Хаитова С.Б., привлекающегося к административной ответственности впервые, его материальное положение, и, принимая во внимание признание им своей вины, а также тот факт, что при осуществлении трудовой деятельности на территории Ленинградской области на пилораме Хаитов С.Б. добросовестно заблуждался о том, принадлежит ли данная пилорама физическому лицу или является собственностью юридического лица, поэтому полагал, что оформленного в установленном законом порядке патента для осуществления трудовой деятельности на территории Ленинградской области будет достаточно, и он никоим образом не нарушит закон, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Хаитова Саитмурод Бобомуротовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. ч. 2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:
 
    УФК по Ленинградской области (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
 
    ИНН: 7841326469 КПП: 784101001
 
    Код ОКТМО: 41 642 000 (муниципального образования)
 
    Номер счета получателя платежа 40101810200000010022
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области
 
    г. Санкт-Петербург БИК: 044106001
 
    Код бюджетной классификации 192 1 16 40000 01 6022 140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.
 
    Судья                         Феоктистова М.Ю.