Постановление от 24 апреля 2013 года №5-146/2013год

    дело № 5 – 146 / 2013 год
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
г.Муром 24 апреля 2013 года
 
    Судья Муромского городского суда Владимирской области Колычихин И.В.
 
    с участием государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Федосеева П.А.,
 
    представителей ОАО «Муромский радиозавод» Павлова В.В., Суздальцевой Н.С. и Галактионовой Н.А., действующих на основании доверенностей № 3,4,37,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица открытого акционерного общества «Муромский радиозавод» ....
 
у с т а н о в и л:
 
    8 апреля 2013 года в 14 часов 35 минут в ходе внеплановой проверки отделом надзорной деятельности по округу Муром и Муромскому району Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Владимирской области в участке лакокрасочных покрытий корпуса № 2 открытого акционерного общества «Муромский радиозавод», расположенного по адресу: ...., 23, выявлены повторные нарушения правил пожарной безопасности, а именно:
 
    -административно-бытовые помещения и помещение кладовой лакокрасочных материалов не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 2 ст.54; Нормы пожарной безопасности 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», таблица № 3 п.1, 38);
 
    - не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в помещениях участка лакокрасочных покрытий (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 2 ст.54; Нормы пожарной безопасности 104-03, таблица № 2 п.20)
 
    Государственный инспектор округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Федосеев П.А., составивший протокол об административном правонарушении, пояснил, что, не смотря на ранее наложенное административное наказание, в ходе проверки вновь были выявлены те же нарушения правил пожарной безопасности. Отметил, что в случае пожара создается угроза жизни и здоровью людей, работающих на данном объекте рабочих, просит приостановить эксплуатацию административно-бытовых помещений и помещения кладовой участка лакокрасочных покрытий корпуса № 2 открытого акционерного общества «Муромский радиозавод», расположенного по адресу: ...., 23.
 
    Представители ОАО «Муромский радиозавод» В.В., Суздальцева Н.С., Галактионова Н.А. вину представляемого ими юридического лица во вмененном ему правонарушении признают частично и не возражают против приостановления помещения кладовой лакокрасочных материалов, поскольку в настоящее время заключен договор на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и в ближайшее время все нарушения будут устранены.
 
    Выслушав объяснения государственного инспектора по пожарному надзору, представителей ОАО «Муромский радиозавод», исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что вина ОАО «Муромский радиозавод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.
 
    Часть 5 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
 
    Часть 3 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.
 
    Часть 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
 
    Вина ОАО «Муромский радиозавод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 204 от 9 апреля 2013 года, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки юридического лица от 26 марта 2013 г. № 141, постановлением № 334/10 Отдела надзорной деятельности по округу Муром и Муромскому району Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Владимирской области о привлечении ОАО «Муромский радиозавод» к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 150000 рублей, постановлением Первого Арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2013 г., правоустанавливающими документами юридического лица.
 
    В договоре № 371-13 от 24 апреля 2013 года между ОАО «МРЗ» и ИП Р.Ю. подрячик принимает на себя выполнение работ по монтажу:
 
    - системы автоматической пожарной сигнализации в административно-бытовых помещениях и кладовых участка лакокрасочных изделий;
 
    - системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией в здании участка лакокрасочных изделий;
 
    - системы модульного порошкового пожаротушения в кладовых участка лакокрасочных изделий,
 
    то есть речь, как об административно-бытовых помещениях и кладовых участка лакокрасочных изделий.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Как следует из пояснений участников судебного разбирательства, письменных материалов дела у ОАО «Муромский радиозавод» имелась возможность для соблюдения требований и норм пожарной безопасности по зданию помещения участка лакокрасочных покрытий, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Оценивая имеющие доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья считает вину юридического лица ОАО «Муромский радиозавод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ, установленной и доказанной.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание вины.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.
 
    Согласно статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей, при возникновении чрезвычайных ситуаций и назначается только в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Принимая во внимание обстоятельства дела, повторное нарушение правил пожарной безопасности, создающее угрозу жизни и здоровью работников ОАО «Муромский радиозавод», где обнаружены нарушения требований пожарной безопасности, не соблюдение указанных требований, суд считает необходимым подвергнуть ОАО «Муромский радиозавод» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности.
 
    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
п о с т а н о в и л:
 
    Открытое акционерное общество «Муромский радиозавод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации административно-бытовых помещений и помещения кладовой лакокрасочных материалов корпуса № 2 Открытого акционерного общества «Муромский радиозавод», расположенного по адресу: ...., 23, на срок 30 суток.
 
    Открытое акционерное общество «Муромский радиозавод» вправе в соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Постановление об административном приостановлении деятельности с момента его вынесения подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов-исполнителей по округу Муром и Муромскому району.
 
    Копию постановления направить в ОАО «Муромский радиозавод» и государственному инспектору округа Муром и Муромского района по пожранному надзору для сведения, в отдел судебных приставов по округу Муром и Муромскому району – для исполнения.
 
    Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.
 
    Судья И.В. Колычихин