Постановление от 06 июня 2013 года №5-146/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-146/2013
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
г. Биробиджан                                                                             <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района Исайкина В.А.,
 
    рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного врача ГОБУЗ «Инфекционная больница» Малинского Бориса Григорьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,
 
    - об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА3> в 15 ч. 20 мин. при осуществлении  государственного надзора за выполнением  предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в ОГБУЗ «Инфекционная больница», расположенном в <АДРЕС>, выявлено, что должностное лицо Малинский Б.Г. в соответствии с возложенными на него  организационно-распорядительными, административно-хозяйственными функциями не выполнил предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в целях заблаговременного осуществления мероприятий направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения, а именно:  в ОГБУЗ «Инфекционная больница» не проводятся мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях в соответствии с п. «б» ст. 14 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и п. 1 Постановления главы мэрии г. Биробиджана ЕАО от 21.12.2005 № 646 «Об устойчивом функционировании организаций на территории муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО в чрезвычайных ситуациях».
 
    В судебном заседании Малинский Б.Г. вину в совершении правонарушения не признал в полном объеме, с протоколом не согласен, суду пояснил, что в настоящее время в лечебном учреждении проводится капитальный ремонт, в связи с чем он обращался в МЧС о переносе сроков проверки, о чем имеется письмо, однако в этом им отказано. Ими создана добровольная пожарная дружина,  разработан план осуществления комплексной маскировки территории ОГБУЗ «Инфекционная больница». По этим основаниям, полагает, что им приняты все необходимые меры  по повышению устойчивости и функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях.
 
    Защитник Куповых А.С., действующая на основании доверенности  от <ДАТА6>, суду пояснила, что должностным лицом главным врачом ОГБУЗ «Инфекционная больница» Малинским Б.Г. приняты все необходимые меры по соблюдению законодательства в области защиты от чрезвычайных ситуаций. В его действиях, бездействиях не вины. Просит производство по делу прекратить.
 
     Выслушав  лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ предусмотрено, невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
 
    Объективная сторона состоит в невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно в невыполнении требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
 
    Обязанности должностных и юридических лиц по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предусмотрены Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", они выражаются в необходимости проведения определенных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, направленных на максимально возможное уменьшение риска их возникновения.
 
    В соответствии с п. 1 Постановления  главы мэрии муниципального образования "Город Биробиджан"; ЕАО от 21.12.2005 № 646 "Об устойчивом функционировании организаций на территории муниципального образования "Город Биробиджан";Еврейской автономной области в чрезвычайных ситуациях"  функции по устойчивому функционированию организаций на территории муниципального образования "Город Биробиджан"; Еврейской автономной области, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера возложены на руководителей организаций и созданные ими комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
 
    Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций установлены ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и предусматривают меры планирования и организационной подготовки по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях чрезвычайной ситуации.
 
    Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного порядка установлен Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и предусматривает обучение населения по месту работы, как и обучение руководителей организаций и лиц, ответственных за проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п. 4. Приказа МЧС РФ от 21.12.2005 № 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" обеспечение населения СИЗ осуществляется: организациями - работников этих организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения.
 
    Вина должностного лица Малинского Б.Г. подтверждается, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, распоряжением о проведении плановой, выездной проверки от <ДАТА10>,  актом проверки от <ДАТА9>, приказом от <ДАТА11> <НОМЕР> о назначении Малинского Б.Г. главным врачом ОГБУЗ «Инфекционная больница».
 
    Таким образом, виновность должностного лица - Малинского Б.Г. в невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения доказана, его действия подлежат квалификации по ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств,  смягчающих и отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья -
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать должностное лицо -  главного врача ОГБУЗ  «Инфекционная больница» Малинского Бориса Григорьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
 
     Реквизиты для оплаты административного штрафа:
 
    40101810700000011023 ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по ЕАО г. Биробиджан ИНН 7901527282 КПП 790101001 БИК 049923001 ОКАТО 99401000000 КОД 17711609000016000140 л/с 04783600310 УФК по ЕАО (Финансовое управление мэрии г. Биробиджана) (по постановлениюсуда)  КБК 17711609000016000140,
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Биробиджанский районный суд в течение 10 суток с момента его получения через мирового судью Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района.
 
 
Мировой судья                                                                    В.А. Исайкина