Постановление от 18 июня 2014 года №5-145/2014

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    18 июня 2014 г. г.НовосильМировой  судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области Рашидов Т.А., с участием Лисичкиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.43 ч. 3 КоАП РФ  в отношении
 
 
    Лисичкиной Юлии Валентиновны, <ДАТА2>УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА4> в 10 часов 30 минут при проведении плановой выездной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фрегат<АДРЕС> в продовольственном магазине «Советский» ООО «Фрегат», <АДРЕС> в нарушении статьи 21 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), п.12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных  Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>,  Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об Утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» продавцом магазина «Советский» ООО «Фрегат» Лисичкиной Юлией Валентиновной осуществлялась  реализация следующих наименований пива (код 9180 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> об «Утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии»): пиво «Львовское светлое», объемом 1 л в количестве 5 ед., дата разлива <ДАТА7>, по цене 65 рублей за ед., производитель ООО «Пивоваренная компания Балтика», г. <АДРЕС>, филиал «Балтика-Ярославль», г. <АДРЕС>,, ул. <АДРЕС>, д. 63; пиво «Сибирский бочонок классическое», объемом 1.5 л в количестве 7 ед., дата разлива <ДАТА8>, производитель ООО «Пивоваренная компания Балтика», г. <АДРЕС>, филиал «Балтика-Ярославль», г. <АДРЕС>,, ул. <АДРЕС>, д. 63; пиво «Арсенальное традиционное крепкое», объемом 0.5 л в количестве 10 ед., дата разлива <ДАТА9>, производитель ООО «Пивоваренная компания Балтика», г. <АДРЕС>, филиал «Балтика-Ярославль», г. <АДРЕС>,, ул. <АДРЕС>, д. 63, пиво «Арсенальное традиционное крепкое», объемом 1.5 л в количестве 4 ед., дата разлива <ДАТА10>, производитель ООО «Пивоваренная компания Балтика», г. <АДРЕС>, филиал «Балтика-Ярославль», г. <АДРЕС>,, ул. <АДРЕС>, д. 63, в отсутствии деклараций о соответствии.
 
    Кроме того, в нарушении п.2 статьи 7 технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011), продавцом магазина «Советский» ООО «Фрегат» Лисичкиной Юлией Валентиновной осуществлялась  реализация потребительской упаковки, упаковки, предназначенная для продажи или первичной упаковки продукции, реализуемой конечному потребителю без подтверждения соответствия (подтверждение соответствия упаковки (укупорочных средств) требованиям настоящего технического регламента носит обязательный характер и осуществляется в форме декларирования соответствия)  в отсутствии декларации о соответствии.
 
    <ДАТА11> постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области, Лисичкина Ю.В., привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
      Лисичкина Ю.В. вину в совершении административного правонарушения признала.
 
    Виновность Лисичкиной Ю.В. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА12>, в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется; распоряжением органа государственного надзора о проведении плановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА13>, в соответствии с которым проведена проверка в отношении ООО «Фрегат»; протоколом  <НОМЕР> осмотра помещений магазина «Советский» ООО «Фрегат» от <ДАТА14>, в котором отражено, что в ходе осмотра было установлено, что продавцом Лисичкиной Ю.В. допущено нарушение требований ст. 7  Закона РФ «О защите прав потребителей» <НОМЕР> от <ДАТА15>,  Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от 0<ДАТА6> «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии»; протоколом <НОМЕР> от <ДАТА17> изъятия вещей, документов, согласно которому изъяты ценники на пиво, товарный чек, вещественными доказательствами - ценники на пиво; протоколом ареста товаров, вещей от <ДАТА18>, из которого следует, что произведен арест пива, реализация которого осуществлялась в отсутствии деклараций о соответствии, трудовым договором, согласно которому Лисичкина Ю.В. принята на работу продавцом в ООО «Фрегат» с <ДАТА19> и ее должностной инструкцией.
 
    В соответствии со ст. 7  Закона РФ «О защите прав потребителей» <НОМЕР> от <ДАТА15>, если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
 
    Частью 3 ст. 46 Федерального Закона Российской Федерации от <ДАТА20> <НОМЕР> «О Техническом регулировании», регламентировано, что Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждаются и ежегодно уточняются единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.
 
    В соответствии с единым перечнем продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденным  Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» продукция ликеро-водочная,       спиртовая, пивоваренная (код 9180) входит в перечень продукции, подлежащей обязательному декларированию соответствия.
 
    Согласно статьи 2  Федерального Закона Российской Федерации от <ДАТА20> <НОМЕР> «О Техническом регулировании» подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров; сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров; сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров, таким образом, сертификат соответствия, это документ, удостоверяющий безопасность продукции. В силу статьи 2   безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, следовательно, отсутствие сертификатов соответствия, на алкогольную продукцию, не исключает  угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. 
 
    В силу ст. 1 технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011) данный технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к упаковке (укупорочным средствам) и связанные с ними требования к процессам хранения, транспортирования и утилизации, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных, растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей упаковки (укупорочных средств) относительно ее назначения и безопасности.
 
    В соответствие со статьёй 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011) упаковка (укупорочные средства) выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на упаковку (укупорочные средства).
 
    Статьёй 5  Федерального  закона Российской Федерации  от <ДАТА21> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов», предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг,  п. 8.24  СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» предусмотрено, что  в организациях торговли запрещается реализация продукции: без наличия сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность. В соответствии с  п. 1.1 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» санитарно-эпидемиологические правила  разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют, в том числе условия транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от <ДАТА22> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Следовательно, отсутствие декларации о  соответствии на вышеперечисленные изделия, создает  угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. 
 
 
    Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства виновности Лисичкиной Ю.В.  в их совокупности, установив их допустимость и достоверность суд квалифицирует ее действия по ст. 14.43 ч.3 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, т.е. нарушение продавцом требований технических регламентов к продукции, и подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции, создавшее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
 
              При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.
 
    С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, Лисичкиной Ю.В. назначается наказание в виде штрафа. При этом считаю возможным назначить ей минимальный размер штрафа.
 
    В связи с тем, что согласно ст. 3.7 ч. 4 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, оснований для назначения Лисичкиной Ю.В. дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения не имеется, так как собственником данных предметов она не является.
 
    Согласно ст.29.10 ч.3 п.1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.
 
    Поскольку пиво, на которое был наложен арест, не изъято из оборота, то оно подлежит возвращению законному владельцу - генеральному директору ООО «Фрегат» Тимохиной Л.И.
 
              На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Лисичкину Юлию Валентиновну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч. 3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи)  рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
 
    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа представить в судебный участок <АДРЕС> района <АДРЕС> области.
 
    Штраф вносится:
 
    УФК по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области)
 
    ОКТМО 54643000, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>
 
    Счет <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ банка России г. <АДРЕС>
    БИК <НОМЕР>
 
    Код бюджетной классификации: 141 116 9005 005 6000140
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
 
              Товары, на которые был наложен арест, согласно протоколу <НОМЕР> ареста товаров, вещей от <ДАТА18>, по вступлению постановления в законную силу, подлежат возвращению законному владельцу - генеральному директору ООО «Фрегат» Тимохиной Л.И.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.1 КоАП РФ в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня его получения.
 
    Мировой судья___________________