Постановление от 01 июля 2014 года №5-145/2014

Решение по административному делу
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    01 июля 2014 года г. Новочеркасск Мировой судья судебного участка №1 Новочеркасского судебного района Ростовской области Неклюдова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний мирового суда г. Новочеркасска по адресу: г. Новочеркасск Ростовской области ул. Маяковскогодом 67, дело об административном правонарушении, поступившем из ТО Управления Роспотребнадзора по РО в  г. <АДРЕС>, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах, в отношении Апанасова <ФИО1>, родившейся <ДАТА2>, уроженца г. <АДРЕС> области, работающей директором гипермаркета «<АДРЕС> «<АДРЕС> расположенного тпо адресу: пр. <АДРЕС> 44 в г. <АДРЕС>, проживающего и зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 9, по ч.2 ст. 14.43 КРФ об АП,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
       Согласно протоколу об административных правонарушениях, Апанасов С.В., будучи директором гипермаркета «<АДРЕС> «<АДРЕС> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 44, в нарушение ч.12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза  «О безопасности пищевой продукции», выразившееся в реализация кулинарной продукции с истекшим сроком годности: холодец из свинины «По-домашнему», производства ЗАО «<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4, изготовлено <ДАТА3>, 07.11, срок годности 12 ч., 3 пластиковых контейнера весом 0,756 кг. 0,736 кг, 0,754 кг, что является административным правонарушением, ответственность за которое  предусмотрена ч.2 ст. 14.43  КРФ об АП.
 
               Апанасов С.В. в судебное заседание явилась, вину признала в полном объеме, раскаялась, указала на полное устранение нарушения, просила строго не наказывать.
 
    В силу части 1 статьи 1.6 КРФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Согласно ст. 26.11 КРФ об АП судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Частью 1 статьи 14.43 КРФ об АП установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
                Согласно примечанию к статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от <ДАТА4>  N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (в ред. Федеральных законов от <ДАТА5> N 119-ФЗ, от <ДАТА5> N 125-ФЗ).
 
    Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм
 
    В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона "О техническом регулировании" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в частности, защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
 
                В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА6> N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" хранение и перевозка пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.
 
    Согласно пункту 7.5 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
 
    Учитывая, что санитарные правила устанавливают обязательные требования к хранению и реализации пищевых продуктов, и направлены на обеспечение ее безопасности для жизни и здоровья населения, то СП 2.3.6.1066-01, в силу пункта 1 статьи 46 Закона N 184-ФЗ, подлежит обязательному исполнению.
 
    Аналогичное правило содержится в п. 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов".
 
    Пунктами 12 ст. 17 "Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утв. Решением комиссии Таможенного союза от <ДАТА7> N880, установлено, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
 
    Изучив материалы дела, суд находит, что вина <ФИО2>, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д.2), копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д.4-5) копией приказа ЗАО «Тандер» <НОМЕР> от 30.06.20011 о назначении Апанасова С.В. директором гипермаркета «Магнит», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 44 (л.д.18) и другими материалами дела. Изложенные доказательства суд считает допустимыми и достаточными для установления вины Апанасова С.В.
 
    С учетом изложенного, Апанасов С.В., будучи директором гипермаркета «<АДРЕС> «<АДРЕС> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 44, нарушила ч.12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза  «О безопасности пищевой продукции», выразившееся в реализация кулинарной продукции с истекшим сроком годности: холодец из свинины «По-домашнему», производства ЗАО «<АДРЕС> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4, изготовлено <ДАТА3>, 07.11, срок годности 12 ч., 3 пластиковых контейнера весом 0,756 кг. 0,736 кг, 0,754 кг.
 
     Целью указанной статьи является обеспечение административно-правовыми методами защиты от угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также интересов государства в сфере торговли.
 
    Оценивая имеющиеся в деле доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности Апанасова С.В. в совершении административного правонарушения.
 
    Факт совершения Апанасовым С.В. административного правонарушения установлен, действия её квалифицированы правильно по ч.2 ст.14.43 КРФ об АП, а именно: нарушение продавцом требований технических регламентов.
 
    Обстоятельств смягчающих, отягчающих  вину  Апанасова С.В.  в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3  КРФ об АП,  судом не установлено.
 
                При решении вопроса о назначении административного наказания, суд принимает во внимание  характер и тяжесть совершенного  административного правонарушения, личность правонарушителя.
 
              На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и ст. 29.10 КРФ об АП, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
      Апанасова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.2 КРФ об АП.
 
      Апанасова <ФИО1> подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.
 
     Разъяснить <ФИО2> положения ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
    Информация о получателе штрафа: УФК по РО (Управление Роспотребнадзора по РО), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, ОКТМО 60727000 (ТО в <АДРЕС>, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах), номер счета получателя платежа 40101810400000010002, протокол <НОМЕР>.Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления в Новочеркасский городской суд через мирового судью судебного участка №1 Новочеркасского судебного района Ростовской области. Мировой судья Неклюдова И.А<ФИО3>