Постановление от 15 июля 2014 года №5-145/2014

Решение по административному делу
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
15 июля 2014 г. г. Туймазы РБ Мировой судья судебного участка № 6 судебного района Туймазинский район и г.Туймазы Республики Башкортостан Иванов В.В., находящегося по адресу: РБ, г. Туймазы, ул. Пугачева, 16-1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-145/14 в отношениидолжностного лица Караваевой<ФИО>, <ДАТА2> г.р., урож. <АДРЕС> РБ, зарегистрированной и  проживающей по адресу: <АДРЕС>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Должностное лицо Караваева И.П. привлекается к административной ответственности по ст. 19.6.1 ч.1 КоАП РФ - несоблюдение должностными лицами, органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, требований законодательства, муниципальном контроле, выразившееся в проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, за совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах:
 
    В ходе проведения проверки в администрации сельского поселения <АДРЕС> район в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> Туймазинской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения законодательства в сфере осуществления муниципального контроля. Установлено, что в соответствии с распоряжением о проведении проверки от <ДАТА5> <НОМЕР> Караваева И.П. направлена для проведения плановой выездной проверки в отношении ИП <ФИО2>
 
    В соответствии с распоряжением от <ДАТА5> <НОМЕР> (землеустроитель) Караваева И.П. направлена для проведения плановой выездной проверки в отношении <ФИО3><ФИО>
 
    Проекты данных распоряжений подготовлены специалистом 1 категории (землеустроителем) Караваевой И.П.
 
    Указанные распоряжения послужили основаниями для проведения плановой выездной  проверки в отношении индивидуальных предпринимателей, по результатам проверки в отношении предпринимателей составлены акты.
 
    Отношения в области организации и осуществления государственного контроля, муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного контроля, муниципального контроля, в том числе земельного контроля регулирует ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля».
 
    В соответствии со ст.9 Закона   плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля, органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов, органы государственного контроля, органы муниципального контроля рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в  срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок, генеральная прокуратура РФ формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ в сети Интернет в срок до 31 декабря текущего календарного года.
 
    Таким образом, исходя из буквального толкования указанной нормы плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся на основании ежегодного сводного плана проведения плановых  проверок сформированного Генеральной прокуратурой РФ и размещенного на сайте Генеральной прокуратуры РФ.
 
    Проверка органами муниципального контроля в отношении ИП <ФИО2>, <ФИО5> на предмет исполнения земельного законодательства не включена в ежегодный сводный план проведения проверок на 2014 год, что подтверждается  распечаткой с сайта Генеральной прокуратуры РФ, кроме того утвержденный план на 2014 год не представляется в межрайонную прокуратуру.
 
    Следовательно, в нарушении ст.9 Закона специалистом 1 категории (землеустроителем) администрации сельского поселения Нижнетроицкий сельсовет
 
 
 
    муниципального района <АДРЕС> район <ФИО6> проведена плановая выездная проверка ИП <ФИО2>, <ФИО5> без наличия оснований для этого.
 
             Рассмотрение административного дела назначено на <ДАТА7>
 
    Караваева И.П. извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, однако, в судебное заседание не явилась, заявлением просила рассмотреть дело без её участия.
 
            Поскольку в материалах административного дела имеются все необходимые сведения для разрешения дела, суд считает возможным рассмотрение административного материала в отсутствие не явившегося лица,  а вину должностного лица Караваева И.П. в совершении административного правонарушения подтвержденной материалами административного дела:
 
     постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении  от <ДАТА8> года; справкой  помощника Туймазинского межрайонного прокурора  от <ДАТА4>; копией объяснениями Караваевой И.П. от <ДАТА4>; копией паспорта; копией распоряжения от <ДАТА9> <НОМЕР> распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА10> г.; копией должностной инструкцией; копией распоряжения о проведении плановой, выездной проверки от <ДАТА5> г. <НОМЕР>; копией распоряжения о проведении плановой, выездной проверки от <ДАТА5> г. <НОМЕР>; уведомлением о проведении проверки, а в случае выявления нарушения земельного законодательства о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА12> г.; актом проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА13> г.;   уведомлением о проведении проверки, а в случае выявления нарушения земельного законодательства о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА14> г.; актом проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА15> и другими материалами дела.
 
            Изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, мировой судья пришел к выводу о том, что вина должностного лица Караваевой И.П.   в совершении вменяемого ей административного правонарушения полностью доказана.    
 
            Обстоятельством, смягчающим  административную ответственность, является: признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
 
            Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.
 
            На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
            Должностное лицо  <ФИО7> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей.
 
    Разъяснить о  том, что  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
      Разъяснить,что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
            Копию настоящего постановления направить в Туймазинскую межрайонную прокуратуру, для сведения. 
 
              Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Туймазинский районный суд Республики Башкортостан через мирового судью судебного участка № 6 судебного района Туймазинский район и г. Туймазы РБ. Мировой судья Иванов В.В<ФИО8>