Постановление от 06 июня 2013 года №5-145/2013г.

    Дело № 5-145/2013г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Муром 6 июня 2013г.
 
    Судья Муромского городского суда Швецова М.Е. с участием представителей юридического лица ОАО «Муромский радиозавод» (далее ОАО «МРЗ») Галактионовой Н.А., Павлова В.В., Суздальцевой Н.С., государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Федосеева П.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица открытого акционерного общества «Муромский радиозавод» (далее ОАО «МРЗ»),
 
    У С Т А Н О В И Л А:
 
    Постановлением уполномоченного должностного лица Отдела надзорной деятельности по округу Муром и Муромскому району Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области от 29 августа 2012г. за № 334/10 ОАО «Муромский радиозавод» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150000 рублей за нарушение требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях объекта. Постановление вступило в законную силу.
 
    Однако на 9 апреля 2013г. в здании цеха № 12 ОАО «Муромский радиозавод», расположенного по адресу: г.Муром, Радиозаводское шоссе, д.№.23, имелись следующиенарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: утвержденными Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г. Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03; Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03, ч. 2 ст.54 Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:
 
    1) помещения цеха № 12 не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, чем нарушены требования НПБ 110—3 п.14; таблица №3 п.6, ч. 2 ст.54 Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
 
    2) помещения цеха № 12 не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах, чем нарушены требования НПБ 104-03 таблица 2 п.20, ч. 2 ст.54 Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
 
    Тем самым ОАО «МРЗ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.4. КоАП РФ, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 3 или 4 статьи 20.4. КоАП РФ.
 
    Часть 4 статьи 20.4. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей при пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях, строениях.
 
    Представители ОАО «МРЗ» признали вину представляемого ими юридического лица во вмененном ему правонарушении.
 
    Государственный инспектор округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Федосеев П.А. пояснил, что указанные выше 2 нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на время обнаружения пожара, сообщения о нём, на время тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ. В случае пожара имеется угроза жизни и здоровью людям, работающим на данном объекте.
 
    Кроме пояснений представителя ОАО «МРЗ» вина в совершении данного административного правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении от 9 апреля 2013г. за № 203 о выявлении в помещении цеха № 12 ОАО «Муромский радиозавод» указанных нарушений правил противопожарной безопасности (л.д.1-2); распоряжением органа госконтроля (надзора) о проведении внеплановой проверки юридического лица от 26 марта 2013г. за № 141 (л.д.6-8), правоустанавливающими статус данного юридического лица документами (л.д. 9-11), декларацией пожарной безопасности от 29.04.2010г. (л.д.14-16), актом осмотра от 8.04.2013г., которым установлено, что в цехе №12 ОАО «МРЗ», расположенном в южной части корпуса №8 ОАО «Муромский радиозавод» участки пропитки, сушки, намотки, заливки, кладовая и раздевалка не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения людей и управления эвакуацией людей при пожаре (л.д.5), перечнем зданий, сооружений и помещений ОАО « МРЗ», классифицированных по категориям и классам зон по пожарной и взрывопожарной опасности, где указано, что в цехе №12 ОАО « МРЗ» помещения участков пропитки, сушильного отделения, заготовительного участка, намоточного участка, участка заливки, кабинет начальника и раздевалка имеют степень пожароопасности категорий Б, А, В-3, В-2, В-3, при которых согласно требований пожарной безопасности в помещениях должны быть установлены автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Как следует из пояснений участников судебного разбирательства, письменных материалов дела у ОАО «МРЗ» имелась возможность для соблюдения требований и норм пожарной безопасности по зданию цеха № 12 ОАО «Муромский радиозавод», но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.
 
    Поскольку допущенные юридическим лицом нарушения правил пожарной безопасности влияют в случае возникновения пожара на безопасность работников ОАО «МРЗ», а также иных людей, имеющих доступ к территории помещения цеха № 12 ОАО «Муромский радиозавод», дальнейшее функционирование помещения цеха № 12 по назначению при наличии в нём указанных нарушений противопожарных правил опасно для людей. Поэтому согласно ст.3.12. КоАП РФ в качестве наказания необходимо, целесообразно и справедливо избрать административное приостановление деятельности. Менее строгий вид наказания не может обеспечить безопасность людей. Срок административного приостановления деятельности с учётом характера нарушений противопожарных правил и недлительности периода, необходимого для оборудования помещений автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения при пожарах, считаю необходимым установить на 30 суток.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.10. КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л А:
 
    1.Открытое акционерное общество «Муромский радиозавод», юридический адрес: г.Муром, ул. Радиозаводское шоссе, д. №. 23, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4. КоАП РФ, за котороеназначить данному юридическому лицунаказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30(тридцать) суток цеха № 12 ОАО «Муромский радиозавод», расположенного в южной части корпуса №8 ОАО « МРЗ» по адресу: г. Муром Владимирской области, ул. Радиозаводское шоссе, д. №. 23, путем временного прекращения эксплуатации следующих помещений цеха № 12: помещения пропитки, помещения сушильного отделения, помещения заготовительного участка, помещения намоточного участка, помещения заливки, помещения кабинета начальника цеха, помещения раздевалки
 
    2. В силу ч.1 ст. 32.12. КоАП РФ данное постановление об административном приостановлении деятельности обратить к немедленному исполнению судебными приставами-исполнителями ОСП округа Муром.
 
    3. Разъяснить ОАО «МРЗ» ч.3 ст. 32.12. КоАП РФ, по которой административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьёй по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
    Взыскатель: Отдел надзорной деятельности по округу Муром и Муромскому району УНД ГУ МЧС России по Владимирской области, юридический адрес: 602256, г. Муром Владимирской области, ул. Войкова, дом № 5 а).
 
    Должник: открытое акционерное общество «Муромский радиозавод»,юридический адрес: 602264, г.Муром, ул. Радиозаводское шоссе, д. № 23.
 
    Адрес здания цеха № 12 ОАО «Муромский радиозавод», деятельность которого приостановлена: г. Муром Владимирской области, ул. Радиозаводское шоссе, дом № 23, корпус №8.
 
    Юридический адрес Муромского городского суда: 602267, Владимирская область, г. Муром, ул. Московская, дом № 15.
 
    Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного судебного решения. Судья: Швецова М.Е.