Постановление от 28 мая 2013 года №5-145/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-145/2013              
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    Город Кувшиново                                             28 мая 2013 года
 
 
             Мировой судья судебного участка Кувшиновского района Тверской области А.Т. Заруцкий, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка <АДРЕС> административное дело в отношении: 
 
             Мельникова А.М., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> родившегося  <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>,   не работающего, не привлекавшегося, к административной ответственности за однородные правонарушения,
 
             привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 статьи 19.5 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
             Мельников А.М., являясь в период времени с 15.11.2012 года по 30.04.2013 года генеральным директором  Открытого акционерного общества «Кувшиновское коммунальное хозяйство», находящегося в <АДРЕС>, в установленный срок до 13 апреля 2013 года не выполнил законное предписание № 791/1420-в от 13 марта 2013года главного специалиста - эксперта отдела инспектирования ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области <ФИО1>
 
    В судебном заседании Мельников А.М. вину в совершении правонарушения признал частично. Суду сообщил, что предписание не выполнено, из-за того, что с февраля 2013 года он болел и поэтому не мог надлежаще исполнять свои должностные обязанности. Более того, в день составления протокола об административном правонарушении, 16 апреля 2013 года, находился на амбулаторном лечении. Просил в отношении него дело прекратить и привлечь к административной ответственности  Открытое акционерное общество «Кувшиновское коммунальное хозяйство».
 
             Главный специалист - эксперт отдела инспектирования ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области <ФИО1> суду сообщила, что 16 апреля 2013 года проводила проверку исполнения предписания       от 13 марта 2013 года. В результате проверки было установлено, что названное предписание не выполнено. 16 апреля в 12 часов 10 минут она под роспись уведомила генерального директора ОАО «ККХ» Мельникова А.М. о том, что в этот день в 16 часов 00 минут в отношении него, по адресу <АДРЕС>  будет составляться протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. О том, что он болеет, он ей не говорил. После составления протокол был вручен лично Мельникову.
 
             Свидетель <ФИО2>  суду сообщила, что работает в ОАО «ККХ». Как 13 марта 2013 года, так и 16 апреля 2013 года, она принимала участие в проверке. Предписание от 13 марта 2013 года в установленный срок не было выполнено. Так же сообщала, что в период исполнения предписания Мельников А.М. на больничном не находился, наоборот дважды выезжал в командировки. 16 апреля 2013 года никто из работников  ОАО «ККХ» не знал, что Мельников А.М. находится на больничном. Об этом стало известно 17-18 апреля 2013 года.
 
             Вина Мельникова А.М. в совершении действий, указанных в описательной части постановления, подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
 
                Статья 25Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" устанавливает, что юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
             Согласно п. 20 Положения о Главном управлении "Государственная жилищная инспекция" Тверской области, утвержденного Постановление Правительства Тверской области от 18 октября 2011 г. N 77-пп, для выполнения возложенных функций Главное управление наделяется полномочиями по результатам проверок выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований в адрес собственников и владельцев жилищного фонда, юридических и физических лиц, управляющих, эксплуатирующих и обслуживающих организаций, поставщиков коммунальных услуг, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.
 
             Предписание № 791/1426-в от 13 марта 2013 года обязывает генерального директора  Открытого акционерного общества «Кувшиновское коммунальное хозяйство»» обеспечить выполнение требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170.
 
    Из  акта проверки исполнения предписания от 16 апреля 2013 года  следует, что предписание № 791/1426-в от 13 марта 2013 года в установленный срок не выполнено.
 
    Оценивая приведенные выше  доказательства, мировой судья отмечает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и содержит сведения, установленные ст. 28.2 КоАП РФ. Событие административного правонарушения в  нем указаны полно. Процедура оформления протокола соблюдена, положения ст. 25.4 КоАП РФ правонарушителю разъяснены, копия протокола  вручена.
 
             Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.
 
             Не может служить основанием для освобождения Мельникова А.М.от административной ответственности его утверждение о том, что он болел. Поскольку доказательств того, что в период исполнения предписания с 13 марта 2013 года по 13 апреля 2013 года он болел, суду не представлено. Так же не могут служить основанием для освобождения Мельникова А.М.от административной ответственности его болезнь в период с 16 по 19 и с 22 по 26 апреля 2013 года, поскольку срок исполнения предписания установлен до 13 апреля 2013 года. Так же нет нарушений КоАП РФ в том, что протокол об административном правонарушении составлен 16 апреля 2013 года, в день его обращения в ГБУЗ «Кувшиновская ЦРБ» за медицинской помощью, поскольку из справки названного учреждения следует, что в этот день состояние его здоровья позволяло ему принимать участие в производстве процессуальных действий.
 
             Оценив приведенные выше доказательства, мировой судья приходит к убеждению, что вина Мельникова А.М. в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушения законодательства, доказана и квалифицируются  по ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ. 
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение виновного. Как смягчающее наказание обстоятельство, предусмотренное ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья учитывает то, что ранее Мельников А.М. не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
 
    Отягчающие наказание обстоятельства, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствуют.
 
    В целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой  судья считает необходимым избрать административное наказание в виде административного штрафа.
 
             На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
             Признать Мельникова А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5  КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
 
      Разъяснить, что сумма  административного штрафа подлежит  уплате по следующим реквизитам:
 
    Расчетный счет № 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь, л/с 01705050020400012010411222072, БИК 042809001, ОКАТО 284401000000, ИНН 6905056890, КПП 695201001, ОГРН 1026900522131, КБК 017 1 16 90040 04 0000 140.
 
      Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
 
                Постановление может быть обжаловано в Кувшиновский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                       - подпись -                                  А. Т. Заруцкий
 
 
    «СОГЛАСОВАНО»
 
    Мировой судья                                                                            А. Т. Заруцкий