Постановление от 06 июня 2013 года №5-145/2013

Дата принятия: 06 июня 2013г.
Номер документа: 5-145/2013
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления

Решение по административному делу
    Дело № 5-145/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
г. Биробиджан                                                                  <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района Исайкина В.А.,
 
    рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного врача ГОБУЗ «Инфекционная больница» Малинского Бориса Григорьевича,    <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,
 
    - об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА3> в 15 ч. 20 мин. при осуществлении  государственного надзора над выполнением правил гражданской обороны в ОГБУЗ «Инфекционная больница», расположенном в <АДРЕС>, было установлено, что должностное лицо главный врач ОГБУЗ «Инфекционная больница» Малинский Б.Г. в соответствии с возложенными на него  организационно-распорядительными, административно-хозяйственными функциями не выполняет мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно:
 
    В ОГБУЗ «Инфекционная больница» не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны, в соответствии  с абз. 5 п. 1 ст. 9 ФЗ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 3 абз. 3 п. 5, п. 6 пп. 2б» Положения о накоплениях, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 № 379, п. 8,9 приложения к приказу МЧС России от 21.12.2005 № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты»;
 
    В ОГБУЗ «Инфекционная больница» не создана комиссия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время, не разработано и не утверждено положение о комиссии и функциональные обязанности членов комиссии по поддержанию своего устойчивого функционирования военное время в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 9 ФЗ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
 
    В судебном заседании Малинский Б.Г. вину в совершении правонарушения не признал в полном объеме, суду пояснил, что в настоящее время в лечебном учреждении проводится капитальный ремонт, в связи с чем он обращался в МЧС о переносе сроков проверки, о чем имеется письмо, однако в этом им отказано. Ими приняты положения в области гражданской обороны и функциональные обязанности, в ходе проверки данные документы в связи с ремонтом не могли найти. В организации имеются запасы материально-технических, медицинских, продовольственных средств на 3 дня, больший объем хранить нет, поскольку все помещения ремонтируются.
 
    Защитник Куповых А.С., действующая на основании доверенности  от <ДАТА7>, суду пояснила, что должностным лицом главным врачом ОГБУЗ «Инфекционная больница» Малинским Б.Г. приняты все необходимые меры по соблюдению законодательства в области гражданской обороны. Сложились форс-мажорные обстоятельства, и от воли главного врача не могут быть увеличены запасы, поскольку их негде хранить в связи с проводимым капитальным ремонтом. Просит производство по делу прекратить. Малинский прошел обучение как руководитель спасательных служб организаций.
 
     Выслушав  лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    За невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, предусмотрена административная ответственность, по ч.2 ст. 20.7КоАП РФ.
 
    В соответствии с абз. 2, 5 ч. 1 ст. 9 организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
 
    На основании п.  пп. «б» Постановления Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" организации создают и содержат запасы.
 
    В соответствии пп. 8, 9 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного  Приказом МЧС РФ от 21.12.2005 № 993  накопление СИЗ в запасах (резервах) осуществляется для обеспечения проведения мероприятий ГО и защиты населения, проживающего на территориях и в населенных пунктах, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Положения:
 
    для детей - камеры защитные детские или противогазы из расчета на 100% от их общей численности;
 
    для неработающих пенсионеров и другого неработающего населения, проживающих на территориях в границах зон возможного опасного радиоактивного загрязнения (заражения), - противогазы и респираторы из расчета на 100% от их общей численности, за пределами названных зон - противогазы из расчета на 100% от их общей численности;
 
    для работников РОО и организаций, расположенных на территориях в границах зон возможного опасного радиоактивного загрязнения (заражения), - противогазы и респираторы из расчета на 100% от их общей численности и другие СИЗ в соответствии с табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, привлекаемых к выполнению задач по ГО и защите населения от чрезвычайных ситуаций;
 
    для работников организаций (кроме РОО и организаций, расположенных на территориях в границах зон опасного радиоактивного загрязнения (заражения)) - противогазы из расчета на 100% от общей численности их работников и другие СИЗ в соответствии с табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, привлекаемых к выполнению задач по ГО и защите населения от чрезвычайных ситуаций.
 
    При этом количество запасов противогазов увеличивается на 5% от потребности для обеспечения подгонки и замены неисправных противогазов.
 
    Для обеспечения защиты вышеуказанных категорий населения также осуществляется накопление в запасах (резервах):
 
    медицинских средств индивидуальной защиты в военное время из расчета на 100% от их общей численности и в мирное время - на 30% от их общей численности;
 
    дополнительных патронов к фильтрующим противогазам для защиты от аварийно химически опасных веществ в военное и мирное время из расчета на 40% от их общей численности, если они не обеспечивают защиту от аммиака.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В судебном заседании установлено, что в ОГБУЗ «Инфекционная больница» в соответствии с ФЗ РФ от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне» создано положение о ГО, функциональные обязанности уполномоченного на решение задач в области ГО, издан приказ об организации гражданской обороны и назначении должностных лиц ГО от 11.01.2013 № 3.
 
    Кроме этого, в судебном заседании Малинский Б.Г., и его защитник пояснили, что материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны в ОГБУЗ «Инфекционная больница» созданы в расчете на 3 дня, запасы в связи с проводимым капитальным ремонтом в большем объеме не могут быть созданы, поскольку нет помещений для их хранения.
 
    Таким образом, фактов, свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащем исполнении главным врачом ОГБУЗ «Инфекционная больница» Малинским  Б.Г. своих обязанностей, повлекших невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в материалах дела не имеется и при рассмотрении дела не установлено.
 
    По этим основаниям, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Малинского Б.Г. подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица главного врача ОГБУЗ «Инфекционная больница» Малинского Бориса Григорьевича по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5  КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Биробиджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью Левобережного судебного участка Биробиджанского судебногорайона ЕАО.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                     В.А. Исайкина
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать