Постановление от 01 августа 2014 года №5-145/14

дело №5-145/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г.Благодарный 01 августа 2014 года
 
    Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи БилыкО.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда, расположенного по адресу:, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шумакова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , , проживающего по адресу:,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Из Отдела МВД России по в Благодарненский районный суд Ставропольского края поступил административный материал в отношении главы администрации муниципального района ШумаковаВ.А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Согласно материалам дела об административном правонарушении Шумаков В.А., являясь должностным лицом – главой администрации муниципального района, не выполнил в срок до ДД.ММ.ГГГГ требования пункта №предписания №от ДД.ММ.ГГГГ об установке дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на участке . автодороги .
 
    В судебное заседание глава администрации муниципального района ШумаковВ.А. не явился, будучи надлежащим образом и своевременно извещённым о дате, времени и месте судебного заседании. В суд поступило ходатайство ШумаковаВ.А. с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Изучением материалов дела установлено следующее.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД Отдела МВД России по ФИО1 в адрес должностного лица – главы администрации муниципального района ШумаковаВ.А. вынесено предписание №, в котором предложено в срок по ДД.ММ.ГГГГ выполнить мероприятия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения, - восстановить отсутствующий дорожный знак 2.1 на участке . автодороги . В этом же предписании главе администрации муниципального района ШумаковуВ.А. разъяснено о возможности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в случае невыполнения предписания.
 
    Основанием для вынесения предписания послужил акт обследования дорожных условий в месте совершения ДТП от ДД.ММ.ГГГГ, составленный госинспектором ОГИБДД ОМВД России по ФИО2.
 
    Согласно п.4.1.5 ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильный дороги и улицы. Требования к Эксплуатационному состоянию обеспечения безопасности дорожного движения», утверждённого Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №замену или восстановление повреждённых знаков приоритета (в том числе 2.1 «Главная дорога» следует осуществлять в течение суток после обнаружения.
 
    Согласно положениям ФЗ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение вопросов по обустройству автомобильных дорог местного значения в пределах муниципального района элементами, обеспечивающими регулирование дорожного движения (в том числе дорожными знаками), относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района.
 
    В соответствии с положениями ст. 6 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.
 
    Автодорога находится в оперативном управлении администрации муниципального района.
 
    Согласно п. 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 г. N 711, обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования, в частности, к эксплуатационному состоянию и ремонту автомобильных дорог (за исключением государственного надзора при их капитальном ремонте), дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения, возложены на Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
 
    Госавтоинспекция в соответствии с п.п. "б" п.12 Положения для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах. Аналогичные положения о полномочиях полиции, структурным подразделением которой является Государственная инспекция безопасности дорожного движения, в ходе проведения мероприятий, предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения, в частности при осуществлении государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения, содержатся в п. 21 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции". Таким образом, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено компетентным должностным лицом.
 
    Как следует из Наставления по службе дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Повседневный надзор за условиями движения осуществляется в целях оперативного принятия мер к устранению возникших в процессе эксплуатации дорог недостатков, составляющих помехи движению и угрозу его безопасности, и производится инспекторами ДПС и государственными инспекторами дорожного надзора.
 
    В ходе повседневного надзора за условиями движения контролируется состояние технических средств организации дорожного движения, эксплуатационное состояние дорог и инженерных сооружений, соблюдение требований по обеспечению безопасности движения, при проведении ремонтно-строительных и других работ на дорогах.
 
    Повседневный надзор не требует взаимодействия инспекторов с иными органами и должностными лицами, проводится регулярно, не требует издания отдельных распоряжений и приказов.
 
    Факт совершения должностным лицом - главой администрации муниципального района ШумаковымВ.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ нашёл своё подтверждение в судебном заседании. Указанные обстоятельства подтверждены: протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    копией предписания №от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фотографией;
 
    объяснением лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ШумаковаВ.А. от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    копией решения Совета муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №о назначении ШумаковаВ.А. главой администрации муниципального района;
 
    актом обследования дорожных условий в месте совершения ДТП от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    Положением об администрации муниципального района, утверждённым решением Совета муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №(с изменениями и дополнениями);
 
    выпиской из реестра объектов муниципальной собственности муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой на балансе администрации муниципального района на праве оперативного управления находится автомобильная дорога «».
 
    Согласно части 1 статьи 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечёт наложение штрафа на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет.
 
    Суд, учитывая характер совершенного главой администрации муниципального района Шумаковым В.А. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагает необходимым назначить должностному лицу – главе администрации муниципального района ШумаковуВ.А. административное наказание в виде штрафа.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать главу администрации муниципального района Шумакова В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Назначить Шумакову В.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в сумме одной тысячи рублей.
 
    Получателем штрафа является .
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья О.Р.Билык
 
    На момент публикации постановление не вступило в законную силу