Постановление от 30 сентября 2014 года №5-145/14

    Дело № 5-145/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    «30» сентября 2014 года                     г. Вышний Волочек
 
    Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Лякишев В.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кучимова Т.У., <дата> года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>,
 
установил:
 
    <дата> в 12 часов 50 минут на <№> автодороги «<данные изъяты>» расположенном в <адрес> нарядом ДПС был остановлен автомобиль под управлением Кучимова Т.У. В ходе проверки его личности было установлено, что Кучимов Т.У. является гражданином <адрес> на территории РФ находится с <дата>. Согласно сведениям из АС ЦБДУИГ ФМС России, срок пребывания установлен по <дата>. На момент проверки, представил патент от <дата>, выданный отделом УФМС России по <адрес> в СВАО, территория осуществления трудовой деятельности которого распространяется по <адрес>. Согласно квитанциям об оплате от <дата> и <дата> Кучимовым Т.У. произведена оплата НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа, из расчета 2432 рубля соответственно за каждый период оплаты. Иных документов подтверждающих право своего пребывания в Российской Федерации не представил.
 
    Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступили в Вышневолоцкий городской суд <адрес> <дата> в 12 часов 00 минут.
 
    В судебном заседании Кучимов Т.У. не пожелавший воспользоваться услугами переводчика, пояснил, что русским языком владеет хорошо, пояснил, что на территорию РФ он въехал в конце <дата>. Зарегистрировался по месту пребывания в <адрес>. За период своего пребывания получил патент на осуществление трудовой деятельности у физического лица. Патент ему выдали <дата>. Он оплатил патент, оплату производил в размере 2432 рублей из расчета за два месяца, так было удобнее, всего он оплачивал патент дважды в мае и июле 2014 года, на общую сумму 4864 рубля, что соответствовало 4 месяцам действия патента. В августе он собирался оплатить продление патента, но в связи с отсутствием денежных средств собирался сделать это позже. Как ему объяснял старший брат сроки позволяли оплатить патент до середины <дата>. <дата> он ехал за рулем автомобиля, не принадлежащего ему и был остановлен нарядом ДПС, после чего был доставлен в полицию. Семьи на территории Российской Федерации не имеет, детей, находящихся на его иждивении, на территории Российской Федерации также не имеет. Имущества, принадлежащего ему на праве собственности на территории РФ не имеет, службу по контракту в РФ не проходит.
 
    В судебном заседании личность Кучимова Т.У., <дата> года рождения установлена на основании паспорта гражданина Республики <данные изъяты> серии <№> выданного от <дата> и заверенной справки из информационной базы данных учета иностранных граждан от <дата>, с печатью УФМС России по Вышневолоцкому району.
 
    Согласно положениям части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно требованиям ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. В соответствии с положениями п. 8 и 9 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором он выдан. В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации, свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации. Уплата налога осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц. Размер фиксированных авансовых платежей подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год (п. 3 ст. 227.1 НК РФ). Поэтому Минэкономразвития России Приказом № 7 от 7 ноября 2013 г. N 652 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2014 год» в целях применения гл. 23 Налогового кодекса РФ на 2014 г. величину коэффициента-дефлятора 1,216. Установленный коэффициент-дефлятор обязывает всех иностранных граждан, имеющих рассматриваемый патент, уплачивать в текущем году по 1216 руб. (1000 руб. x 1,216) ежемесячно.Фиксированный авансовый платеж иностранный гражданин должен уплатить по месту своего жительства (месту пребывания) до дня начала срока, на который выдается патент либо продлевается срок действия патента. Как установлено в судебном заседании Кучимов Т.У. оплатил патент серии <№> выданный ему отделом УФМС России по <адрес> в СВАО от <дата> из расчета величины коэффициента-дефлятора за период 4 календарных месяцев, то есть с <дата> по <дата> включительно. При таких обстоятельствах следует признать, что днем окончания действия патента является календарная дата, приходящаяся на <дата>. Учитывая вышеприведенные положения п.9 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предоставляющих право законного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации в течение последующих 15 дней, после истечения срока действия патента, то на момент задержания Кучимова Т.У. <дата>, как и на момент рассмотрения дела судом, последний, на территории Российской Федерации находился на законных основаниях. При этом, суд учитывает, что действие выданного патента распространяется на осуществление трудовой деятельности на территории субъекта выдавшего такой патент, однако данное обстоятельство не является основанием для признания такового существенным условием нарушения, поскольку находится в противоречии с положениями ст. 18.8 КоАП РФ, указывающей на нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации в целом. Исследовав материалы дела, прихожу к убеждению, что оснований для привлечения Кучимова Т.У. к административной ответственности по указанной статье не имеется. Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Таким образом, в действиях Кучимова Т.У. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Кучимов Е.У. на территории Российской Федерации находился на законных основаниях. В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отсутствия состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. Руководствуясь пунктом 2 частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьяпостановил:
 
    производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кучимова Т.У., <дата> года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                     В.В. Лякишев