Постановление от 23 апреля 2014 года №5-145(1)/2014

    Дело № 5-145(1)/2014
 
Постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    23 апреля 2014 года город Энгельс
 
    Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, поступивший из Восточного территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в отношении индивидуального предпринимателя Пилипчук Д.С., о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее Роспотребнадзора) была проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Пилипчук Д.С. (далее по тексту ИП Пилипчук Д.С.) в помещении кафе <данные изъяты> санитарного законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей при предоставлении услуг общественного питания, по адресу: <адрес>.
 
    Основанием для проведения проверки послужила поступившая в Роспотребнадзор жалоба М.Е.А. в связи с пищевым отравлением.
 
    В результате указанной проверки на обследуемом объекте было установлено нарушение юридическим лицом норм Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального Закона № 29 от 01 января 2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Санитарных правил 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
 
    Так в результате проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно:
 
    - пп. 4.4, 4.5, 4.6 СП 2.3.6.1079-01 – выброс вытяжной вентиляции, оборудованной от установленного в производственном помещении технологического оборудования (плита, фритюрница) осуществляется непосредственно в оконный проем, под жилыми окнами (не выведен на крышу жилого дома), что ухудшает условия проживания людей;
 
    - пп. 5.11, 5.12, 5.15, 6.4 СП 2.3.6.1079-01 – антисанитарное содержание производственных помещений. Текущая уборка проводится некачественно: на поверхностях технологического оборудования, производственных столов, посуды отмечаются: слой жировых пятен, липкость, так же отсутствует ветошь для мытья посуды. Производственные столы, разделочный и уборочный инвентарь не промаркированы, отсутствуют разрешенные к применению в установленном порядке, хлорсодержащие дезинфицирующие средства;
 
    - пп. 13.1, 13.2 СП 2.3.6.1079-01 – не пройден медицинский осмотр персоналом;
 
    - пп. 14 СП 2.3.6.1079-01, СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
 
    - не проводится производственный контроль за технологическими процессами производства, качеством и безопасностью приготавливаемых блюд, условиями труда персонала. Договор на проведение лабораторно-инструментальных исследований с аккредитованной в установленном порядке лабораторией, протоколы испытаний, программа производственного контроля не представлены;
 
    - п. 6.15, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 – не соблюдается режим мытья и обработки посуды, инвентаря, отсутствуют разрешенные к применению дезсредства, моечные ванны, дезинфекция посуды не проводится. Централизованная стирка спецодежды на организована.
 
    - пп. 5.13, 6.5 СП 2.3.6.1079-01 – не промаркированы по назначению внутрипроизводственный инвентарь (ножи, доски, производственные столы, посуда) и уборочный инвентарь;
 
    - п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 – не соблюдаются санитарные нормы хранения пищевых продуктов в холодильниках (в одном холодильнике, на одной полке хранится готовая продукция совместно с необработанным сырым яйцом);
 
    - ст. 3 ФЗ № 29, п. 7.8. СП 2.3.6.1079-01 – на хранении в холодильниках храниться пищевая продукция (яйцо сырое, рыба, икра, овощи, зелень и т.д.) без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность;
 
    - 8.19 СП 2.3.6.1079-01 – не провидится обработка сырого яйца, используемого для приготовления одного из компонентов ролл-омлета;
 
    - пп. 6.1, 7.12 СП 2.3.6.1079-01 – не соблюдается температурный режим хранения продуктов в холодильниках (в том числе витрина для временного хранения компонентов для приготовления ролл), так как холодильное оборудование не обеспечено термометрами для контроля температурного режима хранения скоропортящихся продуктов;
 
    - п. 9.9 СП 2.3.6.1079-01 – приготовленные и заложенные на хранение полуфабрикаты, компоненты для приготовления ролл, не обеспечены информацией о дате и времени их изготовления;
 
    - п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01 – не представлена нормативная и техническая документация на приготавливаемые блюда (технологические карты);
 
    - п. 12 СП 2.3.6.1079-01 – не представлен договор со специализированной службой на проведение профилактических дератизационных и дезинсекционных мероприятий.
 
    В результате проведенной проверки и выявления указанных нарушений Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил, на основании акта проверки, главным специалистом-экспертом отдела Роспотребнадзора по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ИП Пилипчук Д.С. Применена обеспечительная мера в виде временного запрета деятельности.
 
    ИП Пилипчук Д.С. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицал. Дополнительно пояснил, что будут приняты меры для устранения выявленных в ходе проверки нарушений.
 
    Представитель Роспотребнадзора Звонова Е.С. в судебном заседании факт наличия выявленных нарушений подтвердила. При этом пояснила, что основанием для проведения данной проверки послужило обращение М.Е.А. о приобретении в кафе <данные изъяты> продукции общественного питания, после употребления которой, получила пищевое отравление.
 
    Потерпевшая М.Е.А. указанные обстоятельства подтвердила.
 
    Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя органа государственного контроля, потерпевшую, рассмотрев материалы административного дела, прихожу к следующему.
 
    Согласно статье 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В судебном заседании установлено, что предоставление услуг общественного питания осуществляется ИП Пилипчук Д.С. в помещении кафе <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Факты перечисленных выше нарушений требований Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального Закона № 29 от 01 января 2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Санитарных правил 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», допущенных ИП Пилипчук Д.С., подтверждены актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и индивидуальным предпринимателем в судебном заседании не отрицаются.
 
    Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя – Пилипчук Д.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
 
    Принимая во внимание то, что приготовляемая в помещении кафе продукция предназначена для массового потребления, то при таких обстоятельствах усматриваю наличие непосредственной угрозы здоровью людей и возможности возникновения инфекционных заболеваний. В данной связи прихожу к выводу о необходимости применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, связанной с предоставлением услуг общественного питания, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение его цели.
 
    Учитывая объем и характер выявленных нарушений, нахожу, что необходимое время для их устранения составляет не менее 90 суток.
 
    Руководствуясь ст. 3.12, ст. 6.6, 29.9 КоАП РФ,
 
постановил:
 
    признать индивидуального предпринимателя Пилипчук Д.С., ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с предоставлением услуг общественного питания в помещении кафе <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.
 
    Разъяснить ИП Пилипчук Д.С. право заявить ходатайство в суд о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного наказания.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 дней с момента получения его копии.
 
    Судья: