Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Номер документа: 5-1446/2014
Решение по административному делу
Дело № 52/5 - 1446/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Киров 19 сентября 2014 года
Мировой судья судебного участка № 52 Ленинского судебного района г. Кирова Гродникова М.В., с участием
помощника прокурора г. Кирова Иванова А.А.,
Ивониной М.А.,
защитника Лпаткина А.Г.,
рассмотрев в помещении судебного участка расположенного по адресу: г. Киров, ул. Попова, д. 12, каб. 11 материалы дела об административном правонарушении в отношении
Ивониной М.А.,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой города в период с 20.03.2014 по 31.03.2014 проведена проверка исполнения ООО «Вятжилсервис» законодательства, регламентирующего порядок начисления гражданам платы за коммунальные услуги на территории г. Кирова.
Установлено, что начисление платы за коммунальные услуги осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Постановление).
В соответствии с п. 38 Постановления размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Постановлением администрации г. Кирова от 15.07.2013 № 2663-П с 15.07.2013 утверждены стандарты уровня платежей населения в соответствие с предельным индексом. Тариф для населения с учетом стандарта по отоплению для потребителей коммунального ресурса поставляемого ОАО «КТК» установлен в размере 1348,76 руб., который начал действовать с 01.07.2013.
В тоже время, Лестову Ю.П., проживающему в кв. 20 дома №47 по ул. Розы Люксембург в г. Кирове, в квитанциях об оплате коммунальных услуг в период с сентября по декабрь 2013 года за предоставленную коммунальную услугу по горячему водоснабжению выставлена плата с применением тарифа без учета стандарта - 1376, 70 руб./гкал.
Таким образом, директором ООО «Вятжилсервис» Ивониной М.А. допущено нарушение установленного порядка ценообразования.
Помощник прокурора г. Кирова Иванов А.А. в судебном заседании постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержал.
В судебном заседании Ивонина М.А., защитник Ивониной М.А. по доверенности - Лопаткин А.Г. вину в совершении административного правонарушения признали, представили письменные пояснения, согласно которым Постановлением администрации города Кирова от 15.07.2013 г. № 2663-П «Об утверждении стандарта уровня платежей за коммунальные услуги» утвержден стандарт уровня платежей населения, проживающего на территории муниципального образования «город Киров» за коммунальные услуги, действующий с 01.07.2014 г. Пунктом 2 постановления администрации города Кирова от 15.07.2013 № 2663-П установлено, что расчеты с населением за услуги, оказываемые ресурсоснабжающими организациями, следует осуществлять исходя из тарифов, утвержденных решениями правления РСТ Кировской области, с учетом стандарта уровня платежей, утвержденного постановления. При этом в названном постановлении в редакции, действующей с 01.07.2014г., стандарт уровня платежей за коммунальную услугу - «подогрев воды» не был конкретизирован. ООО «Вятжилсервис» ошибочно полагало, что стандарт уровня платежей установлен лишь для коммунальной услуги - «отопление», в связи с чем в период с 13.07.2013г. по январь 2014г. производило расчет платы за «подогрев воды» с применением экономически обоснованного тарифа, указанного в ячейке 12/3 таблицы №1 Постановления №2663-П от 15.07.2013г. в размере 1376,7 руб./Гкал, то есть без учета стандарта. Позднее, постановлением №4183-П от 31.10.2013г. администрация г.Кирова внесла изменения в свое постановление от 15.07.2013г. №2663-П изменив заголовок граф 4 и 5, установив стандарт уровня платежей населения по «подогреву воды» для всех домов и «отопления». В указанных обстоятельствах наличие события административного правонарушения не оспаривается. Установив факт допущенного нарушения, ООО «Вятжилсервис» устранило его, произведя перерасчет платежей. Общая сумма перерасчета по спорным домам не превысила 3850,00 руб. Просят прекратить производство по делу в связи с его малозначительностью.
Судом исследованы письменные материалы дела:
- постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 09.04.2014 года;
- объяснения Ивониной М.А. от 09.04.2014;
- требование о явке от 01.04.2014;
- копия паспорта Ивониной М.А.;
- копия приказа от 18.07.2014 № 24-ЛС;
- копия решения от 18.07.2014;
- копии счетов-извещений;
- копии договоров управления многоквартирным домом и на представление коммунальных услуг с приложениями;
- копии определений;
- уведомления;
- реестр перерасчетов.
Оснований не доверять представленным материалам у суда не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемых по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Постановлением администрации г. Кирова от 15.07.2013 N 2663-П с 15.07.2013 утверждены стандарты уровня платежей населения в соответствие с предельным индексом. Тариф для населения с учетом стандарта по отоплению для потребителей коммунального ресурса поставляемого ОАО «КТК» установлен в размере 1348,76 руб., который начал действовать с 01.07.2013.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, является посягательство на установленный государством порядок ценообразования. Государственное регулирование в сфере ценообразования осуществляется в целях защиты прав граждан, соблюдения экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечения нормального функционирования хозяйственной системы в целом и ее отдельных отраслей.
Объективная сторона указанного правонарушения состоит в совершении противоправных деяний, в частности, нарушения установленного порядка ценообразования. Одним из главных условий наступления ответственности за данное правонарушение является нарушение установленного нормативно-правовыми актами порядка ценообразования.
Судом установлен факт нарушения должностным лицом ООО «Вятжилсервис» действовавшего на момент совершения правонарушения порядка начисления платы за отопление.
В то же время, мировой судья учитывает, что, выявив факт нарушения, ООО «Вятжилсервис» устранило его, произведя перерасчет, что подтверждается реестром перерасчетов.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая тот факт, что деяния Ивониной М.А. не повлекли вредных последствий для государства и общества, не нанесли значительного ущерба государственным и общественным интересам, интересам конкретных граждан, нарушение в настоящий момент устранено, мировой судья приходит к выводу, что в данном случае, правонарушение может быть признано малозначительным.
Руководствуясь ст. 2.9, ч.1 ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении Ивониной М.А. прекратить в связи с его малозначительностью.
Ивонину Марию Александровну освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья М.В. Гродникова
