Дата принятия: 11 марта 2014г.
Номер документа: 5-144/2014
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«11» марта 2014 года г. Багратионовск
Мировой судья судебного участка № 1 Багратионовского района Калининградской области Громыко Ю.П.,
При секретаре: Филипповой Т.А.
рассмотрев материал, поступивший из Управления надзорной деятельности (МОНД Московского района ГО «Город Калининград» Ладушкинского и Мамоновского городских округов в отношении
Козлюк <ФИО1>,
родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего
<АДРЕС>
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
У С Т А Н О В И Л:
7 февраля 2014 года ИП Козлюк А.Н. уклонился от проведения внеплановой выездной проверки соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности, назначенной главным государственным инспектором Багратионовского муниципального района по пожарному надзору.
К месту проведения проверки руководитель ООО «Каролевский салют» не явился, участие представителя юридического лица в проверке не обеспечил.
По данному факту ИП Козлюк А.Н. привлечен к административной ответственности, Составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 7 февраля 2014 года.
В судебное заседание ИП Козлюк А.Н. не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. Заявления об отложении судебного заседания не поступало. Полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив административный материал, суд находит доказанной вину Козлюк А.Н. в совершении указанных выше действий.
Так, из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 7.02.2014 года усматривается, что Козлюк А.Н. надзорным органом был извещен о проведении в период с 29 января 2014 года проверки выполнения им выданного ранее предписания по устранению требований закона в сфере пожарной безопасности.
Из копии распоряжения Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Калининградской области от 9.01.2014 года <НОМЕР> усматривается, что лицом, уполномоченным для её проведения, инспектор Мельник З,В.период с 29 января 2014 года по 7 февраля 2014 года.
Согласно ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаций и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о назначении проверки посещать территорию и объекты защиты и проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара;
Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
В соответствии со ст.10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26.12.2008 года основанием для проведения внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
В соответствии со ст.12 Закона выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лиц и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки,
На основании п.2 ч.1 ст.15 Закона при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
Статья 25 Закона возлагает на индивидуальных предпринимателей обязанность присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Исследованные судом доказательства, собранные в полном соответствии с законом, оснований сомневаться в достоверности которых у суда не имеется, в полной мере подтверждают факт уклонения Козлюк А.Н. от проведения проверки, что повлекло невозможность её проведения.
Принимая во внимание, что лицом, составившим протокол об административном правонарушении действия Козлюк А.Н квалифицированы по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, запрет на ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд квалифицирует действия Козлюк А.Н. по ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение от проведения проверки органа государственного контроля (надзора),
При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о правонарушителе.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ИП Козлюк А.Н. , суд не усматривает.
Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Козлюк <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2.000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты для зачисления штрафа:
Управление Федерального казначейства по Калининградской области (ГУ МЧС РФ по Калининградской области
ОКАТО 27203819001 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Калининградской области
счет получателя 4010180000000010002
КПП 390601001 ИНН 3906129263БИК 042748001
КБК 177 1162 70000 10000140
На основании ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Багратионовский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья: Громыко Ю.П.
