Постановление от 12 сентября 2014 года №5-144/2014

    Дело № 5-144/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
    г. Берёзовский 12 сентября 2014 года
 
    Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Левина Т.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Русс Ко», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридический адрес: <адрес>, почтовый адрес <адрес>, <данные изъяты>
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо ООО «Русс Ко» совершило нарушение законодательства о труде и об охране труда, а именно, административное правонарушение, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 5.27 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с Планом проведения плановых проверок в 2014 году, целью которых является осуществление комплекса надзорно-контрольных мероприятий, связанных с установлением соблюдения юридическим лицом обязательных требований, содержащихся в Трудовом кодексе Российской Федерации или его отдельных разделах и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права в Обществе с ограниченной ответственностью «Русс Ко» проводилась ДД.ММ.ГГГГ года, выездная плановая проверка по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, <адрес>
 
    При обследование рабочих мест в помещений <данные изъяты> осуществляющих <данные изъяты>, был выявлен станок сверлильный «<данные изъяты> оборудование подключено к электроэнергии.
 
    При запросе о предоставлении нормативно-технической документации при работе на данном оборудовании представители юридического лица не смогли предъявить:
 
    1.Паспорт, инструкцию по охране труда, памятку к требованиям технологического процесса, технологическую карту, в которых должны быть установлены требования безопасности при работе на сверлильном станке. Работники ООО «Русс КО» не имеют квалификацию для работе на станке.
 
    Нарушен: абз.21.ч.З.Ст.212 Трудовой кодекс РФ; 1.5. ГОСТ 12.3.002-75 Процессы производственные. Общие требования; п. 6.1.3. ПОТ РМ 006-97 «Правила по охране труда при холодной обработке металлов»; ч.2,4. Общие требования безопасности.
 
    Инструкция по эксплуатации станка сверлильного <данные изъяты>
 
    2. Отсутствуют стационарные (ручные зажимные) приспособления (зажимные устройства, тиски, направляющие, кондукторы и др.) при сверлении отверстий в деталях. Работнику при выполнении работ необходимо удерживать деталь непосредственно в руках.
 
    Нарушен: п. 6.10.2.6. ПОТ РМ 006-97 «Правила по охране труда при холодной обработке металлов»; ч.1. Требования охраны труда перед, во время работы.
 
    Инструкция по эксплуатации станка сверлильного <данные изъяты>
 
    3.Отсутствуют специальные противоударные защитные очки.
 
    Нарушен: 6.6.14. ПОТ РМ 006-97 «Правила по охране труда при холодной обработке металлов»; ч.2. Требования охраны труда перед началом работы. Инструкция по эксплуатации станка сверлильного DM-16/5 00. 4.Около станка на полу отсутствует деревянный трап на всю "Длину рабочей зоны. Нарушен: п.3.14. ПОТ РМ 006-97 «Правила по охране труда при холодной обработке металлов»;
 
    5. Оборудование не смонтировано на соответствующих техническому расчету фундаментах и основаниях, не закреплено.
 
    Нарушен: п.6.1.6. ПОТ РМ 006-97 «Правил по охране труда при холодной обработке металлов»;
 
    6. Защитное приспособление находиться в разрушенном состоянии и не выполняет свою защитную функцию.
 
    Нарушен: п.6.2.13. ПОТ РМ 006-97 «Правил по охране труда при холодной обработке металлов»; абз. 3, ч.4. Требования Охраны труда перед началом работы. Инструкция по эксплуатации станка сверлильного DM-16/500.
 
    7. На станке отсутствует одна из трех рукояток подачи на ступицу.
 
    Нарушен: п.6.1.17. ПОТ РМ 006-97 «Правил по охране труда при холодной 1 обработке металлов»; ч.7. Общие указания по обеспечению безопасности при работе 1 на станке. Инструкция по эксплуатации станка Сверлильного <данные изъяты>
 
    Изложение нарушения нормативных требований по охране труда создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников при эксплуатации сверлильного станка. Для устранения замечаний необходим срок административного приостановления деятельности данного оборудования.
 
    Вышеуказанные нарушения промышленной безопасности установлены в ходе проверки главным государственным инспектором труда Ушаковым В.А., составлен протокол <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором отражено нарушение ООО «Русс Ко» ПОТ РМ 006-97 «Правила по охране труда при холодной обработке металлов».
 
    Поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников при эксплуатации сверлильного станка, составлен протокол <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ
 
    о временном запрете ООО «Русс Ко» с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ станка сверлильного «<данные изъяты> до рассмотрения дела судом.
 
    Копии указанных протоколов представитель ООО «Русс Ко» <данные изъяты>Г. получил ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствуют его подписи, в протоколе о временном запрете деятельности.
 
    В судебное заседание представитель ООО «Русс Ко» надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания не явился. Директор ООО «Русс Ко» <данные изъяты>., в заявлении направленном в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области Ушаков В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что при проведении проверки в ООО «Русс Ко» были выявлены нарушения требований законодательства о труде и об охране труда, которые непосредственную угрозу жизни и здоровью работников при работе на сверлильном станке. Считает необходимым приостановить деятельность сверлильного станка на <данные изъяты> суток
 
    Вина юридического лица ООО «Русс Ко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается: объяснениями гласного государственного инспектора труда Ушакова В.А., протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности сверлильного станка, распоряжением о проведении плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>
 
    В соответствии с ч.1 ст. 5.27 КРФ об АП нарушение законодательства о труде и об охране труда -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии с п. 3.14., 6.1.3., 6.1.6., 6.1.17.,6.2.13., 6.6.14., 6.10.2.6., Межотраслевых Правил по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ Р М 006-97, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 октября 1997 г. N 55:
 
    3.14. На каждом рабочем месте около станка на полу должны быть деревянные трапы на всю длину рабочей зоны, а по ширине не менее 0,6 м от наиболее выступающих частей станка.
 
    6.1.3. На оборудование для холодной обработки металлов должна быть нормативно-техническая документация (паспорт, инструкция по эксплуатации и др.), содержащая требования безопасности в соответствии с ГОСТ 12.2.003 и ГОСТ 2.601.
 
    6.1.6. Основное и вспомогательное оборудование должно монтироваться на соответствующих техническому расчету фундаментах и основаниях, выверено и надежно закреплено.
 
    Допускается установка оборудования на виброопорах.
 
    6.1.17. Все эксплуатируемое оборудование должно находиться в исправном состоянии.
 
    Не допускается работа на неисправном оборудовании. Не используемое длительное время и неисправное оборудование должно быть отключено от всех энергоносителей и технологических трубопроводов (электрическое напряжение, сжатый воздух, подводка СОЖ и др.).
 
    6.2.13. Для защиты работающего на станке и людей, находящихся вблизи станка, от отлетающей стружки и брызг смазочно-охлаждающей жидкости, должны устанавливаться защитные устройства (экраны), ограждающие зону обработки или ее часть, в которой осуществляется процесс резания.
 
    6.6.14. Для удаления стружки с поверхностей станка вручную работающие должны обеспечиваться щетками-сметками и крючками. Крючки должны иметь гладкие рукоятки, без проушин. Для защиты рук от травмирования стружкой крючок должен быть снабжен защитным экраном. Удаление стружки разрешается производить только на остановленном оборудовании и в защитных очках.
 
    6.10.2.6. При сверлении отверстий в деталях необходимо использовать стационарные или ручные зажимные приспособления (зажимные устройства, упоры, направляющие, кондукторы и др.). Не допускается удерживать деталь непосредственно в руках.
 
    Исходя из изложенного суд пришел к выводу, что вышеуказанные нарушения ООО « Русс Ко» Межотраслевых Правил по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ Р М 006-97 имеют место, представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников при эксплуатации сверлильного станка, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, ООО « Русс Ко» обязано обеспечивать соблюдение Правил охраны труда.
 
    Обстоятельств, смягчающих наказание и отягчающих обстоятельств не установлено.
 
    Главным государственным инспектором труда Ушаковым В.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесен протокол № <данные изъяты> о временном запрете деятельности - по эксплуатации сверлильного станка «<данные изъяты><данные изъяты>, расположенного в <адрес>, время фактического прекращения деятельности <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В качестве административного наказания суд считает, что ООО «Русс Ко» должно быть назначено административное приостановление деятельности на срок <данные изъяты> заключающееся во временном прекращении деятельности – производства работ по эксплуатации сверлильного станка «<данные изъяты> расположенного в <адрес>, так как данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников.
 
    При указанных обстоятельствах назначение административного штрафа суд считает нецелесообразным, менее строгий вид наказания административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, кроме того, суд учитывает, что имеется непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ,
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо ООО «Русс Ко» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – производства работ по эксплуатации сверлильного станка «<данные изъяты>, расположенного в <адрес>, сроком на <данные изъяты> суток, исчисляя срок с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Зачесть в указанный срок, срок временного запрета главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: Т.А. Левина