Определение от 20 августа 2014 года №5-144/2014

Решение по административному делу
Дело 5-144/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    п. Жарковский 20 августа 2014 годаИ.о. мирового судьи судебного участка Жарковского района Тверской области Антонова Е.Л., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Федорова <ФИО1>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
              В судебный участок Жарковского района Тверской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении  Федорова С.В.
 
              Изучив в порядке ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы делу, и.о. мирового судьи приходит к следующему.
 
              В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения  и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
             При подготовке дела к рассмотрению в соответствии с требованиями статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению вопросы, связанные с правильностью оформления протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, в частности, с точки зрения полноты исследования события правонарушения.
 
            Те  же положения содержатся и в Постановлении Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с последующими изменениями), п. 4 которого установлено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
 
              Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, в виде  предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
 
                Исходя  из протокола об административном правонарушении от 08 августа 2014 года, составленного старшим государственным налоговым инспектором, референтом государственной гражданской службы 2 класса Межрайонной ИФНС Росси  №5 по Тверской области <ФИО2>, индивидуальный предприниматель Федоров <ФИО1>: «25.07.2014 г., 11 час. 00 мин., г. Нелидово, Тверская область, ул. Шахтерская, д.7, не явился в налоговый орган 25 июля 2014 года к 11 часам для дачи пояснений по результатам финансово-хозяйственной деятельности за  2011-2013 годы на заседание Комиссии по легализации налоговой базы».
 
              В силу  примечания к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    Вместе с тем доказательств, подтверждающих факт  регистрации Федорова <ФИО1>  в качестве индивидуального предпринимателя,  материалы дела не содержат.
 
              Учитывая, что к материалам дела не приложены сведения, свидетельствующие о наличии у Федорова С.В. статуса индивидуального предпринимателя,  и.о. мирового судьи приходит к выводу, что материал в отношении Федорова С.В. представлен недостаточно полно, что не позволяет суду проверить законность и обоснованность составления протокола об административном правонарушении, а также, при рассмотрении дела, сделать выводы о виновности или невиновности Федорова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, именно как должностного лица.
 
               В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
 
    При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Федорова С.В., вместе с приложенными материалами, подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.
 
              На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. мирового судьи
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
               Протокол об административном правонарушении   в отношении   Федорова <ФИО1>,  обвиняемого в совершении  административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.4  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы административного дела, возвратить должностному лицу, составившему  протокол об административном правонарушении для устранения  недостатков, указанных в описательной части  настоящего определения.
 
 
 
            И.о. мирового судьи                                                                      Е.Л.Антонова