Постановление от 20 мая 2014 года №5-144/14

Дело № 5-144/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
    20 мая 2014 года г. Барнаул, ул.Бульвар 9-го Января, 19
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Подберезко Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Хомиджонова М.Т., ДД.ММ.ГГГГ год рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего (с его слов) в <адрес>, официально не трудоустроенного,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В отношении Хомиджонова М.Т. составлен протокол об административном правонарушении о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. по адресу <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан Хомиджонов М.Т., который пребывает в Российской Федерации в Алтайском крае без миграционной карты, которую он при неизвестных обстоятельствах утратил в 2013 году и не обратился с заявлением в УФМС России по Алтайскому краю об этом, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации или в случае их утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующих орган. Действия Хомиджонова М.Т. квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ст. ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании Хомиджонов М.Т. согласился с протоколом об административном правонарушении, дал пояснения, соответствующие обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении, указал, что въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с паспортом гражданина Таджикистана, оформил миграционную карту, однако в ДД.ММ.ГГГГ утерял ее, с заявлением в ОУФМС России по Алтайскому краю об утрате документов не обращался, так как мало грамотен, не знал об этой обязанности. Не выехал из Российской Федерации, так как не было денег. Его жена и дети проживают в Таджикистане.
 
    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    По сведениям ФМС России Хомиджонов М.Т. прибыл в Российскоую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, ему выдана миграционная карта на срок по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При таких обстоятельствах судья считает, что действия Хомиджонова М.Т. по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно и его виновность подтверждается объяснениями Хомиджонова М.Т., в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведениями из базы данных ФМС России в отношении гражданина Таджикистана Хомиджонова М.Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, рапортом УУП ОП № УМВД России по <адрес> К. от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При назначении Хомиджонову М.Т. наказания, судья учитывает, что он в нарушение действующего законодательства, длительное время находится на территории России без миграционной карты, не имеет определенного места пребывания (жительства), официально не работает.
 
    Нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
 
    Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение (Постановления Европейского суда по делам «Якупович (Jakupovic) против Австрии» ДД.ММ.ГГГГ, «Мустаким против Бельгии» от ДД.ММ.ГГГГ, «Лю и Лю (Liu and Liu) против Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Доказательств наличия прочных семейных, родственных связей, а также каких-либо обязательств личного характера, неисполнение которых Хомиджоновым М.Т. могло бы повлечь нарушение прав иных лиц, находящихся на территории Российской Федерации, в настоящее судебное заседание не представлено.
 
    В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Оценив все представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу об отсутствии в материалах дела заслуживающих внимания доказательств, свидетельствующих о необходимости оставления Хомиджонова М.Т. в Российской Федерации.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее ответственность, а именно признание вины, руководствуясь ст.3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Хомиджонова М.Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    До решения вопроса о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации содержатьХомиджонова М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан в специальном учреждении для содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, Управления ФМС России по Алтайскому краю (г. Барнаула, ул. Витебская, 1).
 
    Разъяснить Хомиджонову М.Т., что штраф необходимо оплатить не позднее следующего дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
    Счет получателя: 40101810100000010001
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г.Барнаул
 
    БИК: 040173001
 
    Получатель: УФК по Алтайскому краю (УМВД по г.Барнаулу)
 
    ИНН: 2224028905
 
    КПП: 222401001
 
    ОКТМО: 01701000
 
    КБК: 18811690040046000140
 
    Основание платежа: оплата административного штрафа по делу № 5-144/14
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Барнаула со дня получения копии постановления.
 
    Судья Подберезко Е.А.