Постановление от 10 июля 2014 года №5-144/14

    Адм.дело №5-144/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    10 июля 2014 года г. Пермь
 
    Пермский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Костенко Т.Н.,
 
    при секретаре Сыровой К.В.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Кокорина А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Кокорина <данные изъяты>
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 10:45 часов в зале прилета международного сектора аэропорта «<адрес> в ходе оформления пассажиров и багажа, прибывших международным рейсом <данные изъяты> был остановлен гражданин РФ Кокорин А.Н. с женой ФИО1 и несовершеннолетними детьми ФИО5 и ФИО6, следовавшие по зеленому коридору. В ходе таможенного контроля в соответствии со статьей 110 Таможенного кодекса Таможенного союза в отношении гражданина ФИО1 и его жены ФИО1 были применены различные формы таможенного контроля. В рамках применения СУР был проведён досмотр в отношении багажа семьи ФИО7, а именно трёх мест багажа оформленных по багажным биркам на ФИО1. По результатам досмотра было обнаружено: Ремни (41 штука): белого цвета с рисунком - 7 (семь) шт., оранжевого цвета с рисунком - 6 (шесть) шт., EL-MONANDES» - 1 (одна) шт., светло-коричневого цвета с рисунком - 2 (два) шт., бежевого цвета с рисунком - 5 (пять) шт., черного цвета с рисунком - 9 (девять) шт., синего цвета «JEEP» - 2 (два) шт., тонкий черный - 1 (одна) шт., темно-коричневого цвета - 4 (четыре) шт., черного цвета - 2 (два) шт., коричневого цвета «LEVIS» - 1 (одна) шт., коричневого цвета с выдавленным рисунком - 1 (одна) шт. Портмоне (23 штуки): черного цвета «LEVIS» - 2 (два) шт., черного цвета «BOSS» -2 (два) шт., черного цвета «ARMANI» - 2 (два) шт., черного цвета «ВОVIS» - 1 (один) шт., черного цвета с коричневой полоской «BALISI» - 1 (один) шт., черного цвета «DIESEL» - 1 (один) шт., серо-голубого цвета «BOVIS» - 1 (один) шт., коричневого цвета «WEICHEN» - 1 (один) шт., коричневого цвета «ВОVIS» - 1 (один) шт., темно-коричневого цвета «BOVIS» - 1 (один) шт., коричневого цвета «WEICHEN JEANS» - 1 (один) шт., в индивидуальной упаковке «ORIGINAL SINCE 1998» - 1 (один) шт., в индивидуальной упаковке черного цвета «BOVIS» - 2 (два) шт., в индивидуальной упаковке «DAIGISI» - 1 (один) шт., в индивидуальной упаковке «WEICHEN» - 1 (один) шт., в индивидуальной упаковке «LEVIS» - 1 (один) шт., в индивидуальной упаковке «GENUINE LEATHER» - 1 (один) шт., в индивидуальной упаковке черный «GIORGIO ARMANI» - 1 (один) шт., в индивидуальной упаковке коричневый «GIORGIO ARMANI» - 1 (один) шт.; Сумочки женские маленькие (8 штук): пятнистая светлая - 1 (одна) шт., пятнистая темная - 1 (одна) шт., коричневая в черную полоску «зебра» - 1 (одна) шт., коричневая с шерстью - 1 (одна) шт., коричневая - 1 (одна) шт., серо-серебристая - 1 (одна) шт., красная - 1 (одна) шт., черная - 1 (одна) шт.; Сумки женские большие (7 штук): коричневого цвета - 1 (одна) шт., светло-коричневого цвета - 2 (две) шт., красного цвета - 1 (одна) шт., темно-коричневого цвета - 1 (одна) шт., коричневого цвета со вставками темно-коричневого цвета - 1 (одна) шт., черного цвета - 1 (одна) шт.
 
    Кокориным А.Н. подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой выдать товар, размещённый на СВХ ОАО «АГК», ввезенный как товары для личного пользования, а не с целью их использования в предпринимательской деятельности.
 
    В соответствии с представленными документами Кокорин А.Н. является индивидуальным предпринимателем, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе № № от ДД.ММ.ГГГГ, одним из видов деятельности - розничная торговля мужской, женской и детской одеждой; розничная торговля изделиями из кожи и дорожными принадлежностями.
 
    Вид деятельности Кокорина А.Н., а также характер и количество ввозимых на территорию Таможенного союза им товаров не позволяют таможенному органу в порядке, определенном ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» отнести данные товары к товарам для личного пользования. Следовательно, для вышеуказанных товаров в силу п.1 ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного Союза, перемещение через таможенную границу должно производиться в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза, без учета особенностей, установленных главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза.
 
    Кокорин А.Н. не выполнил обязанность декларанта в соответствии со ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного Союза, и не произвел таможенное декларирование товара, перемещаемого через таможенную границу, в соответствии с п.3 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Кокорина А.Н. по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Кокорин А.Н. с протоколом об административном правонарушении не согласился, не оспаривая установленные в протоколе время, место и дату его составления, а также обстоятельства изъятия у него вещей, помещенных на хранение таможенного поста Пермской таможни, пояснил, что изъятые вещи привез для личного пользования, а также в качестве подарков на 23 февраля и 8 марта, поскольку у него и его жены большое количество родственников, он имеет несколько детей на иждивении. Вещи он приобрел на рынке в <адрес>, потратил на их приобретение примерно 22 000 рублей. Всего везли с собой на семью 1 000 долларов. Путевку приобретал на 4 человек за сумму примерно 49 000 рублей. Таможенную декларацию на ввозимый товар не заполнял.
 
    Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения правонарушителя, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 названного Кодекса.
 
    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, подлежащего таможенному оформлению.
 
    В соответствии с п.36 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    Согласно положениям ст. 352 названного Кодекса к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    В частности, в соответствии со ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение), отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, исходя из заявления физического лица о товарах (в устной или письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации), их характера и количества, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, они считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса Таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений названного Соглашения.
 
    В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    На основании ч.1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено таможенным кодексом, международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    На основании п.п.1,2 ст. 357 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что в местах прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора (зеленого или красного) для совершения таможенных операций.
 
    Согласно ст. 356 Таможенного кодекса Таможенного союза подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенного органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения.
 
    В соответствии со ст. 151 Таможенного кодекса Таможенного союза местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.
 
    В соответствии с Приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № пункт пропуска <адрес>), Пермская таможня включен в перечень мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора.
 
    В соответствии с требованиями, применяемыми к обустройству двойного коридора в местах пребывания товара на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, пункт пропуска через таможенную границу Таможенного союза, расположенный в аэропорту <адрес>, открыт для международных сообщений и в информационной зоне оборудован информационными стендами и стендами, предупреждающими об ответственности за нарушение таможенного законодательства.
 
    Согласно имеющемуся в деле протоколу об административном правонарушении Кокорин А.Н. при прохождении таможенного контроля выбрал зеленый коридор, таможенную декларацию не заполнял, должностному лицу таможенного поста не предъявил, к должностным лицам таможенного органа за разъяснениями не обращался, и, не задекларировав в установленном законодательством РФ порядке, провез без таможенного оформления через таможенную границу вещи - ремни (41 штуку), портмоне (23 штуки), сумочки женские маленькие (8 штук), сумки женские большие (7 штук).
 
    Объективно вина Кокорина А.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом изъятия вещей и документов с фототаблицей (л.д.5-7); копией посадочных билетов на семью ФИО7 (л.д.15-16); актом таможенного досмотра (л.д.22-23); объяснением ФИО1 о том, что она с мужем Кокориным А.Н. и несовершеннолетними детьми отдыхала в Хургаде (Египет), где на рынке ими были приобретены сумки женские - 7 штук, ремни - 41 штука, портмоне мужские - 23 штуки, кошельки женские - 8 штук. Чеков на продукцию нет, сумма приобретенного товара составляет 22 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ прибыли в <адрес> из Хургады. Приобрели товары для личного пользования, подарки (л.д.27); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пермской таможни на таможенном посту <адрес> (л.д.29-30); выпиской из ЕГРП, содержащей сведения о том, что Кокорин А.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, дополнительным видом деятельности является розничная торговля изделиями из кожи и дорожными принадлежностями (л.д.39-45); заключением эксперта № 29п-2014 с фототаблицей, согласно выводов которого следует, что рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 30 870 рублей (л.д.88-95); служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости, согласно которой таможенная стоимость изъятого товара может составлять 22 802 рубля 79 копеек (л.д.120-122); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.123-132).
 
    Таким образом, субъективная сторона административного правонарушения заключается в том, что Кокорин А.Н., имея реальную возможность заявить к таможенному оформлению в установленном порядке ввозимый им на территорию Российской Федерации товар, и провести его таможенное декларирование, не предпринял надлежащих мер по получению информации о порядке таможенного оформления ввозимого товара и не подал в установленном законодательством РФ порядке таможенную декларацию в таможенный орган, за разъяснениями к сотрудникам таможенного органа о порядке ввоза данного товара не обращался, имея для этого реальную возможность, и не проявил должной степени внимательности и осмотрительности для соблюдения правил и норм, установленных действующим законодательством государств – членов Таможенного союза.
 
    Учитывая, что хотя перемещаемые Кокориным А.Н. товары, и не превышали весовые и стоимостные нормы, установленные таможенным законодательством, однако, учитывая их количество, однородность значительного количества товаров, наличие у него статуса индивидуального предпринимателя, его занятость в сфере розничной торговли изделиями из кожи и дорожными принадлежностями, пояснения Кокорина А.Н. о том, что данные вещи он привез для личного пользования и на подарки родственникам, исходя из его размера дохода, а также стоимости приобретенной им путевки и суммы денежных средств, которую он предполагал затратить на отдых, составляющую 1 000 долларов, из которых на приобретенные подарки от потратил около 22 000 рублей, суд приходит к выводу, что данный товар не может расцениваться, как товар, ввозимый для личных целей, в связи с чем перемещаемый товар подлежит декларированию в письменной форме, с уплатой таможенных пошлин, налогов и ввоз данного товара без таможенного оформления образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельства, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд квалифицирует действия Кокорина А.Н. по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Смягчающими административную ответственность Кокорина А.Н. обстоятельствами суд признает: совершение правонарушения впервые, отсутствие тяжких последствий от его действий, наличие на его иждивении малолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает цели административного наказания, заключающиеся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами, и конкретные обстоятельства произошедшего. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание наличие работы у правонарушителя и стабильного источника дохода, суд считает возможным назначить Кокорину А.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения, учитывая характеристику данных предметов. Вещественные доказательства - предметы административного правонарушения подлежат возвращению Кокорину А.Н. по принадлежности после надлежащего таможенного оформления и уплаты таможенных пошлин.
 
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
постановил:
 
    признать Кокорина ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в сумме 11 тысяч 401 рубля 40 копеек без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Банковские реквизиты Пермской таможни для перечисления денежных средств по штрафам: ИНН 7730176610, КПП 7733001001, банк получателя-ОПЕРУ- 1банка России, г. Москва, 701, БИК 044501002, ОКАТО 452 685 95000, счет №40101810800000002901, КБК 15311604000016000140 в графе «назначение платежа» указывается: уплата штрафа для Пермской таможни по постановлению №10411000-75/2014 от 21.05.2014 года).
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
 
    Вещественные доказательства - предметы административного правонарушения вернуть Кокорину А.Н. по принадлежности после надлежащего таможенного оформления и уплаты таможенных пошлин.
 
    На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд.
 
    Судья      подпись Т.Н. Костенко
 
    Копия верна: судья Т.Н. Костенко