Постановление от 27 мая 2014 года №5-1437/14

к делу № 5-1437/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    ст. Северская 27 мая 2014 года
 
    Судья Северского районного суда Краснодарского края Полозков Е.И.,
 
    при секретаре Поповой М.Ю.,
 
    с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах специалиста-эксперта П.С.А.
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Полояна Размика Георгиевича,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    в Северский районный суд Краснодарского края из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском и Крымском районах 23.05.2014 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Полояна Р.Г.
 
    Из представленных материалов дела следует, что 22 мая 2014 года в 16 часов в организации общественного питания кафе «Экспресс», расположенном в <адрес>, в котором осуществляет индивидуальную деятельность Полоян Р.Г., выявлено совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
 
    Индивидуальный предприниматель Полоян Р.Г. совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что проявилось в следующем.
 
    При проведении административного расследования 22 мая 2014 года с 12 часов 30 минут до 13 часов 40 минут в организации общественного питания кафе «Экспресс» <адрес> индивидуальным предпринимателем Полоян Р.Г. нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения: не соблюдается поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а также встречного движения персонала и посетителей (фактически один вход), отсутствует набор и площади помещений- при работе кафе на сырье в одном помещении отсутствует заготовочный цех, моечное отделение, гардеробная для персонала, складское помещение, общая площадь кафе 17 кв.м., отсутствуют условия для мытья разделочного инвентаря и оборудования, нет двухсекционной мойки с подводом холодной и горячей проточной воды, по факту одна раковина с холодной водой, для мытья рук персонала, отсутствует раковина для мытья рук посетителей, отсутствует туалет для персонала и посетителей, отсутствует дезинфицирующие средства для проведения влажной уборки, не представлены медицинские книжки работающего персонала и пройденным медицинским осмотрами сдачей зачета по санитарному минимуму, не представлена программа производственного лабораторного контроля и документы, подтверждающие их выполнение, что является нарушением ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.14, 5.1, 5.2, 5.11,3.15,6.16,15.1,13.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания».
 
    Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Полояна Р.Г. имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, а именно, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
 
    В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах П.С.А. пояснила суду о том, что из администрации муниципального образования Северский район поступила информация о деятельности объекта общественного питания кафе-кулинария «Экспресс», расположенного по адресу: пгт. Ильский, ул. Мира, автокасса № 7, принадлежащего ИП Полоян Р.Г. При осуществлении контроля за соблюдением санитарного законодательства на объекте кафе-кулинария «Экспресс» ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 30 минут до 13 часов 40 минут произведен осмотр кафе «Экспресс» на предмет соблюдения требований, предусмотренных СП 2.3.6.1079-01. При осмотре установлено, что не соблюдается поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а также встречного движения персонала и посетителей (фактически один вход), отсутствует набор и площади помещений - при работе кафе на сырье в одном помещении отсутствует заготовочный цех, моечное отделение, гардеробная для персонала, складское помещение, общая площадь кафе 17 кв.м., отсутствуют условия для мытья разделочного инвентаря и оборудования, нет двухсекционной мойки с подводом холодной и горячей проточной воды, по факту одна раковина с холодной водой, для мытья рук персонала, отсутствует раковина для мытья рук посетителей, отсутствует туалет для персонала и посетителей, отсутствует дезинфицирующие средства для проведения влажной уборки, не представлены медицинские книжки работающего персонала и пройденным медицинским осмотрами сдачей зачета по санитарному минимуму, не представлена программа производственного лабораторного контроля и документы, подтверждающие их выполнение, что является нарушением ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.14, 5.1, 5.2, 5.11,3.15,6.16,15.1,13.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания».
 
    С учетом установленных фактических обстоятельств в отношении индивидуального предпринимателя Полояна Р.Г. был составлен протокол об административном правонарушении № от 22 мая 2014 года, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ. В связи с этим П.С.А. просит суд назначить наказание в соответствии с санкцией настоящей статьи.
 
    Правонарушитель индивидуальный предприниматель Полоян Р.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.
 
    В материалах данного дела имеется заявление индивидуального предпринимателя Полояна Р.Г. в котором он просит рассмотреть административный материал в отношении него в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6. КоАП РФ, в его отсутствие. Выявленные нарушения санитарного законодательства ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзором обязуется устранить в кратчайшие сроки.
 
    Выслушав объяснения представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском и Крымском районах П.С.А., исследовав материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в деятельности кафе «Экспресс», в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Полоян Р.Г., содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.
 
        В соответствии со статьёй 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии со статьей 17 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.    Совершение индивидуальным предпринимателем Полояном Р.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждено следующими, исследованными судом доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 22.05.2014 года №, составленным специалистом-экспертом ТО УФС Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском и Крымском районах П.С.А., в котором отражено о том, что 22 мая 2014 года в 16 часов в организации общественного питания кафе «Экспресс», расположенном по адресу: <адрес> Северского района Краснодарского края, в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Полоян Р.Г., выявлено совершение последним административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ (л.д.2); -определением № от 22 мая 2014 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.3); -письмом первого заместителя главы администрации муниципального образования Северский район Л.В.С., адресованного руководителю ТО УФС Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском и Крымском районах от 30.04.2014 года № 01-6/2525, в котором указано о выявленных нарушениях санитарно-эпидемиологических требований в объекте общественного питания кафе - кулинария «Экспресс», расположенного в <адрес>, в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Полоян Р.Г. и просит рассмотреть возможность включения в график внеплановых проверок вышеуказанный объект (л.д. 4); -протоколом осмотра организации общественного питания кафе «Экспресс», расположенного в <адрес>,в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Полоян Р.Г. от 22 мая 2014 года произведен осмотр организации общественного питания кафе «Экспресс» с участием специалиста-эксперта территориального отдела Роспотребнадзора в Северском, Абинском, Крымском районах В.Н.А., специалиста- эксперта П.С.А., индивидуального предпринимателя Полояна Р.Г., а также в присутствии понятых К.И.Н. и А.Л.П.; в ходе осмотра установлено, что не соблюдается поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а также встречного движения персонала и посетителей (фактически один вход), отсутствует набор и площади помещений при работе кафе на сырье в одном помещении отсутствует заготовочный цех, моечное отделение, гардеробная для персонала, складское помещение, общая площадь кафе 17 кв.м., отсутствуют условия для мытья разделочного инвентаря и оборудования, нет двухсекционной мойки с подводом холодной и горячей проточной воды, по факту одна раковина с холодной водой, для мытья рук персонала, отсутствует раковина для мытья рук посетителей, отсутствует туалет для персонала и посетителей, отсутствует дезинфицирующие средства для проведения влажной уборки, не представлены медицинские книжки работающего персонала и пройденным медицинским осмотрами сдачей зачета по санитарному минимуму, не представлена программа производственного лабораторного контроля и документы (л.д. 5-6). Согласно копии свидетельства о постановке на учёт физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации серии № физическое лицо Полоян Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на учёт в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Из имеющейся в деле копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей предпринимателя серии № в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Полояна Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № в Инспекции ФНС России по Северскому району Краснодарского края (л.д.7). Представленными материалами подтверждается, что в деятельности кафе кулинария «Экспресс», расположенного в <адрес>, в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Полоян Р.Г., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Полояна Р.Г., смягчающее административную ответственность индивидуального предпринимателя Полояна Р.Г. обстоятельство, которым является совершение административного правонарушения впервые и поэтому суд, принимая во внимание также и то, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства являются значительными, создают опасность для жизни и здоровья людей, и с учетом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить указанному индивидуальному предпринимателю административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе-кулинария «Экспресс», расположенного в <адрес>, на срок 90 суток. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:Признать индивидуального предпринимателя Полояна Размика Георгиевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности кафе-кулинария «Экспресс», расположенного в <адрес>, в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Полоян Размик Георгиевич, на срок 90 (девяносто) суток. Копию настоящего постановления для исполнения направить начальнику Северского РОССП УФССП по Краснодарскому краю.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Также данное постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии данного постановления.
 
    Судья     Е.И. Полозков