Дата принятия: 27 августа 2014г.
Номер документа: 5-1433/2014
Дело №5-1433/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Якутск 27 августа 2014 года
Судья Якутского городского суда РС(Я) Удалова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Рахмановой М.М., ____ года рождения, уроженки с.____, гражданку Республики ___, проживающей по адресу: г.____,
установил:
Инспектором ОИК МРО УФМС России по РС(Я) составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Рахмановой М.М. по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рахманова М.М. вину в совершении правонарушения признала, просила не выдворять, пояснила, что имеет детей от гражданина Российской Федерации, брак зарегистрирован.
Инспектор ОИК МРО УФМС РФ ___ поддержал протокол об административном правонарушении.
Изучив представленные материалы, выслушав участвующих лиц, суд находит установленным, что гражданка ___ Рахманова М.М. нарушила режим пребывания на территории РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на ее законное пребывание на территории Российской Федерации, а также в уклонении от выезда по истечении срока пребывания до ____ 2014 года. Также в судебном заседании установлено, что Рахманова М.М. является матерью троих несовершеннолетних детей, отцом детей является гражданин Российской Федерации Р. что подтверждается свидетельствами о рождении детей, паспортом гражданина Российской Федерации, младшая дочь рождена в г.____ ____ 2014 года. Действия Рахмановой М.М. квалифицируются по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Своими действиями Рахманова М.М. нарушила требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания суд учитывает наличие смягчающего наказание обстоятельства как признание вины, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, его имущественное положение, а также следующие правовые нормы.
Общепринятые принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим 04 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 года), вступившей в силу для СССР и его правопреемника – Российской Федерации 02 сентября 1990 года, в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.
В статье 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.
Следовательно, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворяемого, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.
При таких обстоятельствах, учитывая наличие у Рахмановой М.М. несовершеннолетних детей, проживающих совместно с отцом гражданином РФ в г.Якутске, суд считает правильным назначить наказание в пределах санкции вменяемой статьи в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать виновной Рахманову М.М., ____ года рождения, уроженку с.____, гражданку Республики ___, проживающую по адресу: г.____, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: ___.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС(Я) со дня получения или вручения копии постановления.
Судья п/п Л.В. Удалова
.
.
