Решение от 16 июня 2014 года №5-143/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-143/10-2014г.
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
 
    п.Батагай16 июня 2014г.Мировой судья по судебному участку №10 Верхоянского района Республики Саха (Якутия) - Аргунова Г.С., рассмотрев  в открытом судебном заседании  материал об административном правонарушении  в отношении должностного лица - Васильевой <ФИО1> директора муниципального бюджетного  общеобразовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> и младшего школьного возраста «Барыласская<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА2> г.рождения,  уроженки <АДРЕС>  <АДРЕС>, проживающей  по адресу: <АДРЕС>  <АДРЕС>,  ранее привлекавшейся    к административной ответственности  в области финансов, налогов и сборов,
 
 
             У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Согласно протокола № 2370 об административном  правонарушении от 10.04.2014г<ДАТА>, составленного <ФИО2>  03.02.2014г. по адресу нахождения налогового органа<АДРЕС>  муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС>, с.Барылас,    представлена  по телекоммуникационным каналам связи  с ЭЦП сведения о среднесписочной численности работников за 2013г.  с нарушением срока, установленного   НК РФ - до 20 января 2014г., в связи с чем  руководителем  Васильевой М.А.  не обеспечена возложенная на нее обязанность по исполнению налогоплательщиком обязанности в соответствии с пп.4 п.1 ст.23 НК РФ представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена  ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие  Васильевой М.А., надлежаще извещена, ходатайств об отложении не поступило, ее неявка не препятствует рассмотрению дела  (уведомление телеграммы  прилагается).
 
    Уполномоченный представитель Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по РС(Я) Бережнева Г.В. просит рассмотреть административные материалы без участия их представителя.
 
                Изучив и исследовав  материалы дела, дав им должную юридическую оценку, судья усматривает и квалифицирует  действия  должностного лица - директора  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Васильевой М.А.   по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, т.е. непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок  оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
 
    В соответствии с  пп.6 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять  в налоговый орган  и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налога.
 
    Согласно пп.9 п.1 ст.23 НК РФ  налогоплательщики  обязаны  нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии с п.3 ст.80 НК РФ  сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией  в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).
 
    Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> возраста «Барыласская начальная школа-детский <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС>» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>)  представило   сведения о среднесписочной численности работников за 2013 года   03.02.2014г.  по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП, что подтверждается протоколом входного контроля,  с нарушением срока, установленного НК РФ - не позднее 20.01.2014г<ДАТА> Таким образом, не исполнила свою обязанность по своевременному представлению сведений  о среднесписочной численности работников  в налоговый орган, тем самым совершила виновное противоправное деяние, за которое ст.126 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность.
 
    Что подтверждается  решением <НОМЕР>  о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение  от  <ДАТА3>
 
    В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 отмечается, что при привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст. 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ  необходимо руководствоваться положениями п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 1996<ДАТА> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности (п. 24).
 
    При квалификации действий лица по статье 15.6 и статье 15.11 КоАП РФ необходимо также принимать во внимание пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", согласно которому в случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций (п.25).
 
    Если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями 15.6 и 15.11 КоАП РФ, поскольку в соответствии со статьями 6 и 18 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета (п.26).
 
    Таким образом, руководитель  Васильева М.А.  как должностное лицо является субъектом ответственности, предусмотренной  ст. 15.6 ч.1  КоАП РФ.
 
    При определении вида и размера административного наказания, обстоятельствами, смягчающими   административную ответственность, судом не установлены. Отягчающим вину обстоятельством судья усматривает не уплату штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей по постановлению судьи от <ДАТА9> по  ст.15.6 ч.1 КоАП РФ.
 
                С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной,  отсутствие отягчающих обстоятельств и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает ограничиться наложением  административного штрафа   в пределах санкции данной статьи.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать  Васильеву <ФИО1>, директора муниципального бюджетного  общеобразовательного учреждения  <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» РС (Я),   виновной  и привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ к административному штрафу в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей.
 
    Назначенный административный штраф перечислить по вступлению настоящего постановления в законную силу в течение 60 (шестидесяти) дней  по следующим банковским  реквизитам:
 
    Получатель платежа: УФК России по РС(Я) (Межрайонная ИФНС России № 8 по РС(Я));
 
    ИНН и КПП  получателя: 1435124927/143501001;
 
    банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России, г.Якутск;
 
     счет: 40101810100000010002;    БИК   049805001;
 
    КБК  182 116 030 100 16000 140
 
    Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные КоАП РФ);
 
    ОКТМО 98616151.Квитанцию по оплате предоставить в судебный  участок № 10.
 
    Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный           штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении  шестидесяти  дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
                            Постановление может быть обжаловано в  Томпонский районный суд РС(Я)  в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
        Мировой судья                                                                                           Аргунова Г.С.
 
 
 
        Постановление  вступит  в законную  силу 27 июня 2014г.