Дата принятия: 01 апреля 2014г.
Номер документа: 5-143/2014
Дело № 5 – 143/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 апреля 2014 года, судья Кировского районного суда г. Омска Командыков Д.Н., при секретаре Колокольцевой И.Ю., с участием Боймирзаевой М.У., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова, 99, каб. 307, дело об административном правонарушении в отношении ИП Боймирзаевой М.У.ё Боймирзаевой М.У. ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающей по адресу: <адрес>, по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Кировский районный суд обратился начальник ОИК УФМС России по Омской области о привлечении к административной ответственности ИП Боймирзаевой М.У. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Представлен административный материал (расследование) в отношении ИП Боймирзаевой М.У. и протокол об административном правонарушении № 619 по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Согласно положениям ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
11.03.2014 г. в 11 часов 30 минут сотрудниками УФМС России по Омской области на основании распоряжения заместителя начальника ОИК УФМС России по Омской области от 28.01.2014 г. №35 о проведении внеплановой выездной проверки была проведена проверка, в результате которой обнаружено, что ИП Боймирзаева М.У. незаконно привлекла к осуществлении трудовой деятельности в качестве повара в кафе «Рахат» расположенном по адресу: г.Омск, ул.Мельничная, 89 иностранного гражданина р.Узбекистан – Мамарасулову Х.И. 12.04.1989 г.р., при этом разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в установленном порядке в УФМС России по Омской области она не оформляла.
В ходе проверки было установлено, что ИП Боймирзаева М.У. незаконно привлекла к осуществлению трудовой деятельности гражданку р.Узбекистан – Мамарасулову Х.И. 12.04.1989 г.р. в качестве повара, при этом ИП Боймирзаева М.У. привлекла данного гражданку к трудовой деятельности без разрешения на трудовую деятельность у последней.
В соответствии со статьей 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд, однако, при этом обязательным условием выступает соблюдение законодательства Российской Федерации, и в частности норм права действующих, в рамках осуществления трудовой деятельности.
В целях обеспечения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности и выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на ее осуществление или допуска в иной форме к осуществлению указанной деятельности, уставлена ответственность за их нарушение.
Согласно части 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством.
На основании п. 9 ст. 13.1 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-Ф «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
11 марта 2014 г. в отношении ИП Боймирзаевой М.У. составлен протокол об административном правонарушении № 619, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В ходе административного расследования Боймирзаева М.У. пояснила, что по адресу: г. Омск, ул. Мельничная, д. 89 она арендует помещение, в котором расположено кафе «Рахат». С 28 января 2014 года она привлекла для работы в качестве повара иностранную гражданку республики Узбекистан Мамарасулову Х.И. 12.04.1989 г.р. Трудовой договор с ней не заключался, так как одна должна была выйти на один день, на период болезни постоянного работника. О том, что у Мамарасуловой Х.И. отсутствовало разрешение на работу ИП Боймирзаева М.У. не знала.
В судебном заседании Боймирзаева М.У. показания, данные в ходе административного расследования, подтвердила полностью, вину признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем.
Представитель УФМС по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Боймирзаевой М.У. нашла свое полное подтверждение. Она подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.03.2014 г. № 619, объяснениями Боймирзаевой М.У., данными ею при проведении административного расследования.
С 21.06.2011 г. Боймирзаева М.У. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством (л.д.20).
Из представленного в материалы дела соглашения от 06.12.2011 г. к договору аренды земельного участка от 21.09.2004 года, следует, что ИП Боймирзаева М.У. арендует земельный участок общей площадью 15 кв.м., местоположение которого установлено в 1195 м. юго-западнее 5-этажного жилого дома имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Мельничная, д. 89.
Постановлением начальника ОИК УФМС России по Омской области от 28.01.2014 года Мамарасулов Хаёта Иномжоновна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, которое выразилось в осуществлении трудовой деятельности в качестве повара по адресу: г.Омск, ул.Мельничная, 89 кафе «Рахат» без разрешения на работу на территории РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Действия ИП Боймирзаевой М.У. судом квалифицируются по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, которая признала вину, в содеянном раскаялась.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Боймирзаевой М.У. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не усмотрено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что в отношении ИП Боймирзаевой М.У. возможно определить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст., ст. 25, 26, 28, 29 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Боймирзаевой М.У.ё Боймирзаевой М.У. ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающей по адресу: <адрес> (ИНН 552401380670, ОГРНИП 311554317200230, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № по <адрес>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 (двадцать) суток.
Наказание исполнять в отношении нежилого помещения расположенного по адресу: г. Омск, ул. Мельничная, д. 89 арендуемого ИП Боймирзаевой М.У. для размещения кафе «Рахат».
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня оглашения и получения копии постановления.
Судья: Д.Н. Командыков
