Дата принятия: 28 августа 2014г.
Номер документа: 5-1427/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-1427/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 августа 2014 года п. Оричи Кировской области
Мировой судья судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области Широкова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении юридического лица
казенного учреждения - администрации Оричевского района Кировской области
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Администрацией Оричевского района совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно: не выполнены предписания Государственной инспекции безопасности дорожного движения РФ от 06.06.2014, где было указано на необходимость устранения выявленных нарушений в сфере безопасности дорожного движения.
В ходе проверки 19.06.2014 было установлено, что администрацией Оричевского района не выполнены вышеуказанные предписания, срок исполнения которых истек 10.06.2014 и 17.06.2014, а именно: на автодорогах Оричи - Коршик и Оричи - Стрижи - Быстрица не установлены дорожные знаки 1.11.1, 1.11.2, 1.12.1, 1.12.2, 5.16, 5.24.1; не устранены повреждения на покрытии проезжей части; не устранено занижение обочин относительно прилегающей кромки проезжей части; не нанесена дорожная разметка 1.14.1; не установлены дорожные знаки 1.22; не устранена древесно-кустарниковая растительность в полосе отвода автодороги и на откосах насыпи земляного полотна; не восстановлены дорожные знаки 1.23, 3.24, 8.2.1.
В судебном заседании представитель юридического лица - заведующая юридическим отделом администрации Оричевского района Басалаева С.Ю. пояснила, что в настоящее время администрацией Оричевского района заключены муниципальные контракты на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, согласно которому часть дорог будет отремонтирована в срок до 15.09.2014. Выполнить предписание в части установления дорожных знаков, нанесения дорожной разметки не представляется возможным, поскольку указанные вопросы не внесены в бюджет 2014 года, а будут включены в бюджет только на 2015 год.
Заслушав Басалаеву С.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Один из способов реализации государственной власти уполномоченными органами - выдача предписаний. Предписание является официальным документом контролирующего органа и должно выполняться в обязательном порядке.
Предписания Государственной инспекции безопасности дорожного движения РФ от 06.06.2014 является законным и обоснованным.
Состав вменяемого администрации Оричевского района правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: актами проверки от 19.06.2014; предписаниями от 06.06.2014.
У суда не имеется оснований для признания данных доказательств недопустимыми.
Учитывая, что администрацией Оричевского района принимались не все зависящие от них меры по устранению выявленных нарушений, поскольку при должной степени заботливости и осмотрительности они могли выполнить предъявленные им требования, предписания не обжалованы, за продлением срока их исполнения администрация Оричевского района не обращалась, суд считает, что ее привлечение к административной ответственности является законным и обоснованным.
Таким образом виновность администрации Оричевского района в невыполнении предписаний Государственной инспекции безопасности дорожного движения РФ в полном объеме является установленной и доказанной.
Действия администрации Оричевского района суд квалифицирует по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ как невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.
Рассматривая вопрос о назначении наказания, мировой судья пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ суд вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Критериями определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий, значимость вреда, причиняемого охраняемым законом объектам, стоимость предмета правонарушения.
Невыполнение юридическим лицом - администрацией Оричевского района в установленный срок пунктов законных предписаний от 06.06.2013 не повлекло нарушений государственных интересов, интересов конкретных лиц или каких-либо вредных последствий.
Назначение наказания в данной ситуации не будет отвечать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, поскольку не предупредит совершение новых правонарушений, а напротив, может сделать невозможным устранение юридическим лицом нарушений, поскольку администрация Оричевского района является казенным учреждением, расходует денежные средства в строгом соответствии с бюджетной сметой на соответствующий год.
В данной ситуации административное правонарушение суд находит малозначительным, что в соответствии влечет объявление администрации Оричевского района устного замечания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации Оричевского района прекратить в связи с малозначительностью.
Объявить администрации Оричевского района устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Оричевский районный суд в 10-дневный срок со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья А.А. Широкова
Постановление на дату опубликования вступило в законную силу.
