Постановление Советского районного суда г. Брянска от 18 мая 2021 года №5-1422/2021

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 5-1422/2021
Судья Советского районного суда г. Брянска Курнаева Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Ибаева Расула Арастун оглы, <дата> г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного <адрес> и проживающего <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Должностным лицом УВМ УМВД России по Брянской области старшим инспектором полиции по ОИК Ш. был составлен протокол об административном правонарушении N 38/О 0092418 от 16.03.2021 г., согласно которому, 27.12.2020 г. в 14 час. 00 мин. в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности по адресу: объект общественного питания с информационной вывеской "Шашлычок" напротив дома <адрес>, было установлено, что по указанному адресу гражданин Республики Таджикистан А., <дата> г.р. осуществлял трудовую деятельность в качестве повара и продавца - кассира без патента на работу в нарушение части 4 статьи 13 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". По делу об административном правонарушении N 29 от 12.02.2021 г. по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было установлено, что ИП Ибаев Р.А. допусти гражданина Республики Таджикистан А. в качестве повара и продавца - кассира по указанному адресу в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание ИП Ибаев Р.А.о. не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Административная ответственность по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Частью 1 Примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности; разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами). (пункту 4.2 статьи 13 ФЗ N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, 27.12.2020 г. в 14 час. 00 мин. в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности по адресу: объект общественного питания с информационной вывеской "Шашлычок" напротив дома <адрес>, было установлено, что по указанному адресу гражданин Республики Таджикистан А., <дата> г.р. осуществлял трудовую деятельность в качестве повара и продавца - кассира без патента на работу в нарушение части 4 статьи 13 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". По делу об административном правонарушении N 29 от 12.02.2021 г. по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было установлено, что ИП Ибаев Р.А. допусти гражданина Республики Таджикистан А. в качестве повара и продавца - кассира по указанному адресу в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В силу положений статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.
Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании.
- протоколом N 38/О 0092418 от 16.03.2021 года об административном правонарушении., в котором изложены обстоятельства дела;
- распоряжением заместителя начальника УВМ УМВД России по Брянской области от 25.12.2020 г. N 191 о проведении внеплановой выездной проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности по <адрес> - объект общественного питания с информационной вывеской "Шашлычок".
- актом проверки N 191 от 27.12.2020 года, и фото-таблицей к акту проверки N 191 от 27.12.2020 г. по <адрес>, объект общественного питания с информационной вывеской "Шашлычок".
- постановлением по делу об административном правонарушении N 295/О 0094301 от 27.12.2020 г. о привлечении гражданина Республики Таджикистан А. к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан А.;
- копией миграционной карты серии N... на имя иностранного гражданина Республики Таджикистан А.
- объяснениями гражданина Республики Таджикистан А., что 02.08.2018 года он прибыл в Российскую Федерацию с целью въезда - работа, поскольку на территории Брянской области работал его дядя М. В Брянской области он планировал работать в качестве повара, в связи с чем, 05.08.2018 г. им был получен патент на осуществление трудовой деятельности по специальности повар. С 27.11.2020 г. А. работал у ИП Ибаева Р.А.о. На дату проверки, его патент истек, за продлением не обращался.
-рапортом начальника УВМ УМВД России по Брянской области Л.;
-рапортом врио начальника ОРИГ УВМ УМВД России по Брянской области Н.;
- Объяснениями ИП Ибаева Р.А.о.
-сведениями СПО "Мигрант - 1" на А.;
-выпиской из ЕГРН.
Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ИП Ибаева Р.А.о. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении административного наказания ИП Ибаеву Р.А.о. судья в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающее обстоятельство по делу, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица.
Указанную совокупность обстоятельств судья признает исключительной и считает возможным назначить административное наказание, руководствуясь частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений статьи 2.9 и статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Ибаева Расула Арастун оглы, <дата> г.р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.15 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с учетом частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Оплату штрафа произвести по реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Брянской области, УМВД России по Брянской области.
ИНН 3234016700, КПП 325701001, ОКТМО 15701000,
р/с 40101810300000010008, наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ по Брянской области,
БИК 041501001,
КБК 18811601181019000140,
УИН 18891329990004321973.
Наименование платежа: штрафы за нарушение законодательства, предусмотренные Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.
В соответствии со статьей 32.2 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток.
Судья Г.В. Курнаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка