Постановление Советского районного суда г. Брянска от 15 июня 2020 года №5-142/2020

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июня 2020 года Дело N 5-142/2020
Судья Советского районного суда г. Брянска Присекина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Брусника", ОГРН 1154611000158, ИНН 4618002720, юридический адрес: 306000, Курская обл., Поныровский район, п.Поныри, ул. Октябрьская, д. 154, ком.5, фактический <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении N 34 от 20 февраля 2020 г. по обращению вх.N 2563/ж-2019 от 15.11.2019г. в отношении ООО "Брусника" было вынесено определение N 173-АР о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.11.2019 г. В рамках административного расследования N 173-АР 26.11.2019г. было вынесено определение о назначении экспертизы по определению уровней шума в квартире, расположенной <адрес>, в связи с работой оборудования, установленного в аптеке ООО "Брусника" <адрес>. 23.01.2020 г. в квартире, расположенной <адрес> были проведены измерения уровней шума, возникающего от работы оборудования, установленного в аптеке ООО "Брусника" <адрес>. 29.01.2020г. в 11-00 по результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы было установлено: в жилой комнате квартиры, расположенной <адрес>, эквивалентный уровень звука превышает предельно допустимый уровень на 8-9дБА при работе звуковоспроизводящего оборудования, установленного в аптеке ООО "Брусника" <адрес>, (протокол измерений физических факторов N 715 от 23.01.2020г. ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области", экспертное заключение N 1-К-122о от 27.01.2020г. ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области"). Как указано в протоколе, ООО "Брусника" допустило нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания по уровням шума в квартире, расположенной <адрес>, при работе звуковоспроизводящего оборудования, установленного в аптеке ООО "Брусника" <адрес>, что является нарушением СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель ООО "Брусника" в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом заказной судебной корреспонденцией, сведений о причинах неявки не представил.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Брянской области в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Потерпевший Л. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен телефонограммой.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В силу положений ст.24 названного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, установлены СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденными постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64.
Из материалов дела следует, что 15.11.2019г., в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области поступило обращение жильца квартиры <адрес> Л. о том, что в доме <адрес>, расположена "Аптека низких цен", принадлежащая ООО "Брусника" (306000, Курская обл., Поныровский р-н, п.Поныри, ул.Октябрьская, д.154, ком.5) в ноябре 2019 года работниками аптеки был установлен громкоговоритель. Начиная с 11.11.2019 года с 9 до 21 часа с большой громкостью каждые 3 минуты транслируется реклама фармацевтических товаров. В квартире создается высокий уровень шума и вибрации. Кроме того, его жена, Л.В., является инвалидом 2 группы и это является для нее раздражающим фактором. Просил принять меры к устранению нарушения их прав.
Как следует из п.1.1 договора аренды от <дата>, заключенного между Г.В. (арендодатель) и ООО "Брусника" (арендатор), арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное владение и пользование за плату (аренду) нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, этаж 1, кадастровый N..., общей площадью 53,9 кв.м, из них торговая площадь 51,1 кв.м, в пределах границ, указанных на плане, расположенное <адрес> для организации и деятельности аптеки готовых лекарственных форм.
26.11.2019 г. ведущим специалистом - экспертом санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Брянской области Г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Согласно экспертному заключению ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области" N 1-К-222о от 27.01.2020 г., установлено, что эквивалентный уровень звука в момент проведения измерений, в контрольных точках не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Максимальный уровень звука в момент проведения измерений, в контрольных точках соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Эквивалентный корректированный уровень виброускорения на полу в жилой комнате квартиры <адрес>, в момент проведения измерений, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" приложение N 4, СанПиН 2.1.2.2801-10 "Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
В отношении ООО "Брусника" 30.01.2020 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области вынесено предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор и надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей N 2001/0007-п, согласно которому на ООО "Брусника" возложена обязанность по обеспечению уровня звука в квартире, расположенной <адрес>, при работе звуковоспроизводящего оборудования, установленного в ООО "Брусника" <адрес>, в соответствии с требованиями санитарных правил. Срок исполнения до 01.03.2020 года.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлены нарушения требований СанПиН 2.1.2.2801-10 "Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", по результатам проведенной санитарно - эпидемиологической экспертизы установлено, что в жилой комнате квартиры, расположенной <адрес>, эквивалентный уровень звука при работе звуковоспроизводящего оборудования, установленного в аптеке ООО "Брусника" <адрес>, превышает допустимые на 8-9 дБА.
Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:
протоколом N 34 об административном правонарушении от 20 февраля 2020 г., в котором изложены обстоятельства дела;
заявлением Л.;
заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области" от 27.01.2020 г.;
договором аренды от 01 апреля 2017 г., дополнительным соглашением к договору аренды от 01.04.2017 г.;
актом приема передачи к договору аренды от 01.04.2017г.
Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из объяснений представителя ООО "Тандер" Ж., поступивших в Управление Роспотребнадзора по Брянской области от 20.02.2020 года следует, что сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Брянской области проведена санитарно - эпидемиологическая экспертиза, при проведении замеров присутствовал представитель общества по доверенности Ф., замеры проводились при включенном оборудовании на максимальную громкость, а не при уровне громкости, используемом ранее аптекой, данное обстоятельство подтверждается участником проведения замеров Ф., которую сотрудники Управления Роспотребнадзора по Брянской области попросили включить оборудование, именно на максимальную громкость. Кроме того, с декабря 2019 года в аптеке не использовалось оборудование воспроизводящее звук, но при проведении замеров Ф. заставили оборудование включить, объяснив это тем, что вдруг когда - нибудь оно будет использовано. При таких обстоятельствах заявления о превышении уровня звука считает необоснованными, замеры проводились на максимальной громкости и в то время когда уже оборудование как полтора месяца не использовалось аптекой.
Оценивая доводы объяснений представителя ООО "Брусника", суд приходит к следующему.
В силу п.1.17 МУК 4.3.2194-07 "Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях", если источник шума может работать в нескольких режимах, измерения проводятся на максимальном рабочем режиме.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что нарушений при проведении измерения уровня шума в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.
Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ООО "Брусника" имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении административного наказания ООО "Брусника" судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, и приходит к выводу о возможности назначить ООО "Брусника" наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 10 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью "Брусника", ОГРН 1154611000158, ИНН 4618002720, юридический адрес: 306000, Курская обл., Поныровский район, п.Поныри, ул. Октябрьская, д. 154, ком.5, фактический <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.
Оплату штрафа произвести по реквизитам:
УФК по Брянской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области) л/сч 04271787570, р/с 40101810300000010008 в Отделении Брянск, г.Брянск, ИНН 3250058866, КПП 325701001, БИК 041501001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 15701000, УИН 14104320000200080839.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление, будет направлено судебному приставу - исполнителю, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток со дня вручения.
Судья О.Н. Присекина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка