Решение от 09 октября 2014 года №5-142/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-142/57-14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
город Олекминск 09 октября 2014 года
 
 
                Мировой судья по судебному участку № 57 Олекминского района РС (Я) Никифоров А.А., при секретаре судебного заседания Собакиной О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Копыловой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеются,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА3> в 11 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой проверки государственным инспектором ОНД по Олекминскому району ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) <ФИО2>, объекта - <АДРЕС> (далее по тексту - <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, было выявлено невыполнение заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> Копыловой <ФИО1> в установленный срок законного предписания ОНД Олекминского района УНД ГУ МЧС России по РС (Я) <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:
 
    - в нарушение п. 2.11 СНиП 2.04.02-84 (строительных норм и правил) объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением для целей наружного пожаротушения;
 
    Указанное нарушение должно было быть устранено согласно предписанию к 09 августа 2014 года.
 
 
    Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Копылова Т.И., будучи надлежаще извещенной, о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Заявлением просит рассмотреть дело без ее участия. Вину в предъявленном ей правонарушении не признала, мотивируя это тем, что предписание не исполнено по независящим от нее причин, а именно из-за отсутствия финансирования, ею предпринимались все зависящие от нее меры по исполнению указанного предписания, а именно на протяжении последних лет неоднократно направлялись ходатайства в Управление образования Олекминского района и в администрацию МО <ОБЕЗЛИЧЕНО> о выделении денежных средств для установки наружной противопожарной емкости.
 
    При указанных обстоятельствах суд, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ приступает к рассмотрению дела в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
 
    Изучив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему:
 
    Объективная сторона части 13 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Состав указанного правонарушения имеет формальный характер, наступления вредных последствий не требуется.
 
    В силу требований ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации, их руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
 
    Предписание ОНД Олекминского района УНД ГУ МЧС России по РС (Я) за <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО3> не было обжаловано, следовательно, с нарушениями требований пожарной безопасности, выявленными в ходе проведенной пожарным надзором проверки, мероприятиями и сроками их устранения она согласилась.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Вина заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> Копыловой Т.И. в том, что ею не исполнено законное предписания ОНД Олекминского района УНД ГУ МЧС России по РС (Я) <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений требований пожарной безопасности нашло свое полное подтверждение совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>; копией акта проверки по надзору за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией распоряжения начальника ОНД по Олекминскому району о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> года; копией приказа начальника МУ «Управление образования Олекминского улуса» <НОМЕР> от <ДАТА10> «О назначении заведующей МДОУ - д/с с. <АДРЕС>.
 
    Суд, данные доказательства оценивает как допустимые, так как указанные выше доказательства оформлены надлежащим образом, правильно и лицом, имеющим полномочия на его составление. В ходе судебного следствия данные, свидетельствующие о нарушении должностными лицами ОНД по Олекминскому району УНД ГУ МЧС России по РС (Я) порядка привлечения лица к административной ответственности, судом не установлены.
 
    Отсутствие финансирования противопожарных мероприятий со стороны муниципального бюджета, суд признает несостоятельными, поскольку данное обстоятельство не освобождают объект защиты от устранения выявленных нарушений и не является обстоятельством, исключающим вину должностного лица в совершении вмененного ему административного правонарушения.
 
    Таким образом, совершение должностным лицом - заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО> Копыловой Т.И. вмененного ей административного правонарушения считаю установленным, ее действия следует квалифицировать по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.
 
    Санкция данной статьи предусматривает  в отношении должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
 
    Оснований для признания настоящего правонарушения малозначительным не имеется, поскольку данное правонарушение признается общественно опасным самим фактом невыполнения обязательных требований пожарной безопасности. Наличие последствий или их отсутствие правового значения не имеют, поскольку установленное административное правонарушение посягает на общественную безопасность, то есть содержит опасность угрозы жизни и здоровью воспитанников и работников образовательного учреждения, может повлечь за собой значительный имущественный ущерб.
 
    В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ к смягчающему административную ответственность обстоятельству суд относит: привлечение к административной ответственности в данной области впервые.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств, установленных  ст.  4.3 КоАП РФ суд не усматривает.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и  приходит к выводу о возможности назначения Копыловой Т.И. минимальной меры наказания установленной санкцией вмененной статьи.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать заведующую муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - Детский сад № 12 «Солнышко» села Саныяхтах Олекминского района Республики Саха (Якутия) Копылову<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
 
    Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по РС (Я) (ГУ МЧС России по РС (Я)), наименование банка: ГРКЦ НБ РС (Я) Банк России г. Якутск, расчетный счет 40101810100000010002, ИНН 1435154181, КПП 143501001, ОКАТО 98241000000, БИК 049805001, КБК 17711607000016000140.
 
    Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Платежный документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, установленных для его уплаты, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Олекминский районный суд РС (Я) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
 
 
 
Мировой судья:  п/п  А.А.Никифоров
 
 
 
 
    Копия с подлинным верна.
 
 
    Мировой судья:                                                                                                     А.А. Никифоров