Постановление от 17 июля 2014 года №5-142/2014

Дело № 5-142/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    17 июля 2014 года г. Ижевск
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Фаррухшина Г.Р., при секретаре Замараевой Е.Н.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Кручинина А.В., <дата> года рождения, проживающего по адресу: г<адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ООО «<данные изъяты> не представило налоговому органу по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2013 год по форме, указанной в приказе ФНС России от <дата> № ММВ-76-11/895@ в установленный законом срок – не позднее <дата> (налоговая декларация фактически представлена в налоговый орган <дата> г.).
 
    <дата> государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Удмуртской Республике (далее по тексту – налоговый орган) составлен протокол <номер> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ (не предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок… оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля…) в отношении ликвидатора ООО «<данные изъяты>» Кручинина А.В.
 
    Материалы дела об административном нарушении направлены для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Ижевска.
 
    В судебное заседание Кручинин А.В. не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от Кручинина А.В. не поступало, извещался о времени и месте слушания дела по месту работы и по месту жительства, но в судебное заседание не явился. Извещение, направленное по месту работы вручено по доверенности Ряповой С.Н. Извещение, направленное по адресу проживания, указанному в протоколе об административном правонарушении, вернулось с отметкой «истек срок хранения», исходя из чего судья приходит к выводу о том, что была осуществлена попытка вручения извещения по известному адресу способом, предусматривающим регистрацию попытки доставки извещения, в связи с чем судья приходит к выводу, что Кручинин А.В. извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела и считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствии Кручинина А.В. в порядке ст.25.1 КоАП РФ.
 
    Оценивая представленные и исследованные доказательства, судья считает, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности нашла свое полное подтверждение в судебном заседании, действия ликвидатора ООО «<данные изъяты>» Кручинина А.В. верно квалифицированы по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ – непредставление в установленный законодательство о налогах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 386 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налогоплателыцики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога), по месту нахождения имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу
 
    Налогоплательщики обязаны по истечении налогового периода представить налоговую декларацию не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 3 ст. 386 НК РФ).
 
    Согласно п. 1 ст. 379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    С учетом вышеуказанного срок представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2013 г. - не позднее <дата> г.
 
    Налогоплательщики, в соответствии со статьей 83 НК отнесенные к категории крупнейших, представляют налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков (абз. 3 п. 1 ст. 386 НК РФ).
 
    ООО «<данные изъяты>» поставлено на учёт в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Удмуртской Республике в качестве крупнейшего налогоплательщика 26.08.2013г.
 
    Приказом ФНС России от <дата> NMMB-7-11/895@ утверждена форма и формат представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций.
 
    Следовательно, ООО «<данные изъяты> обязано представить налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2013 г. в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Удмуртской Республике по форме, указанной в приказе ФНС России от <дата> NMMB-7-11/895@.
 
    ООО «<данные изъяты> представило налоговую декларацию в налоговый орган <дата> г., что подтверждается квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде от <дата>
 
    Таким образом, в нарушение ст. 386, ст. 379 НК РФ ООО «<данные изъяты>» не предоставило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2013 г. в установленный законом срок.
 
    Днем совершения административного правонарушения является <дата> г.
 
    Место совершения административного правонарушения: <адрес>
 
    <дата> налоговым органом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер> в целях установления должностного лица ООО «<данные изъяты>» отвечающего за своевременное предоставление налоговой декларации на имущество организации за 2013 г. в соответствии с п. 3 ст. 306 НК РФ за период с <дата> по <дата> г.
 
    Указанное определение направлено налоговым органом по адресу регистрации Кручинина А.В. (получено адресатом <дата> г.) и по месту нахождения ООО «<данные изъяты>» (получено адресатом <дата> г.).
 
    <дата> налоговым органом вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 06-93/11. У ООО «<данные изъяты>» истребованы сведения (документы):
 
    - копия должностной инструкции (или иные документы) лица ООО «<данные изъяты>», ответственного за своевременное предоставление документов и иных сведений в налоговые органы в период с <дата> по <дата> г.,
 
    - приказ о назначении на должность данного лица, ответственного за своевременное предоставление вышеуказанной налоговой декларации.
 
    Указанное определение направлено в адрес ликвидатора ООО «<данные изъяты>» Кручинина А.В., получено адресатом <дата> г.
 
    ООО «<данные изъяты>» информацию для разрешения дела об административном правонарушении не предоставило.
 
    Субъектами правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренного ст. 15.6 КоАП РФ, являются должностные лица организаций и граждане.
 
    В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с исполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно примечанию к вышеуказанной норме под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
 
    Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «<данные изъяты>» находится в процедуре ликвидации с <дата> г.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами (п. 2 ст. 62 ГК РФ).
 
    В соответствии с п. 3 ст. 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.
 
    Ликвидатором общества по решению <номер> единственного участника ООО «<данные изъяты>» назначен ФИО1. На момент составления протокола и рассмотрения дела в суде ООО «<данные изъяты>» не ликвидировано.
 
    При таких обстоятельствах ликвидатор ООО «<данные изъяты>» Кручинин А.В. является должностным лицом, ответственным за непредставление (несообщение) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, то есть субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Таким образом, не предоставив (не сообщив) в налоговый орган сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, ликвидатор ООО «<данные изъяты>» Кручинин А.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Вина ликвидатора ООО «<данные изъяты>» Кручинина А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении., в том числе: протоколом <номер> об административном правонарушении от <дата>, уведомлениями об обнаружении административного правонарушения от <дата> г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.
 
    Таким образом, оценивая в совокупности изложенные, исследованные доказательства, суд приходит к убеждению о виновности ликвидатора ООО «<данные изъяты>» Кручинина А.В. в совершении административного правонарушения при указанных обстоятельствах. Его действия должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, как непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
 
    Таким образом, материалами дела доказано событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
 
    При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания суд учитывает, что административное наказание за административное правонарушение должно назначаться с учетом характера совершенного лицом административного правонарушения, личности виновного, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст.ст. 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 г. N 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
 
    Ликвидатор ООО «<данные изъяты>» Кручинин А.В. ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался. При таких обстоятельствах суд считает, что совершение Кручининым А.В. правонарушения впервые является смягчающим ответственность обстоятельством.
 
    При этом суд не усматривает по делу наличие отягчающих ответственность обстоятельств.
 
    Наличие исключительных обстоятельств, позволяющих признать совершенное заявителем правонарушение малозначительным, судом не установлено. При таких обстоятельствах основания для применения судом по данному делу положений ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в действиях ликвидатора ООО «<данные изъяты>» Кручинин А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
 
    Исходя из изложенного, считаю необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 15.6 КоАП РФ в виде административного штрафа, с учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств - в минимальном размере, предусмотренной санкцией статьи.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать ликвидатора ООО «<данные изъяты>» Кручинина А.В., <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Реквизиты для уплаты административного штрафа:
 
    УФК по Удмуртской Республике (Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Удмуртской Республике), ИНН - 1833028059, КПП - 183101001, сч. - №40105810400000010001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевск, БИК - 049401001, КБК-18211603030016000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Г.Р. Фаррухшина