Дата принятия: 14 февраля 2014г.
Номер документа: 5-142/2014
Дело № 5-142/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Алтайский край, г. Новоалтайск, 14 февраля 2014 года
ул. Красноармейская, 20
Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Трунова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
в отношении Алимовой Т.А., ДАТА г.р., уроженки АДРЕС, проживающей по адресу:АДРЕС, не работающей,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА в <данные изъяты> ч. в помещении территориального пункта УФМС России поАДРЕС установлено, что Алимова Т.А., являясь гражданином Республики АДРЕС, пребывает на территории АДРЕС незаконно, т.к. у нее отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ. Тем самым Алимова Т.А. допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие у нее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, совершив правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Алимова Т.А. пояснила, что проживает на территории РФ около трех месяцев, документов не имеет, не работает, супруг Р. не имеет гражданства РФ, имеется трое несовершеннолетних детей, двое из которых родились в России.
Изучив представленные материалы, выслушав Алимову Т.А., судья приходит к следующим выводам.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно положениям статей 6, 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», регламентирующих порядок временного пребывания и проживания иностранного гражданина на территории РФ, временно пребывающим в РФ иностранным гражданином считается лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что Алимова Т.А. является гражданином Республики Таджикистан, пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ.
Вина Алимовой Т.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДАТА г., в котором зафиксированы обстоятельства произошедшего правонарушения; объяснениями Алимовой Т.А., рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по АДРЕС В., показаниями Алимовой Т.А. в судебном заседании.
Действия Алимовой А.Т. подлежит квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении административного наказания в виде выдворения за переделы РФ подлежат проверке обстоятельства наличия у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации.
Как следует из показаний Алимовой Т.А., ее третий ребенок родился в Российской Федерации, было выдано свидетельство о его рождении, гражданства Таджикистана ребенок не получал.
В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.
Из указанной нормы закона следует, что рождение ребенка, родителями которого являются иностранные граждане, на территории Российской Федерации, дает ребенку право на приобретение гражданства РФ по рождению. Доказательств того, что третьему ребенку Алимовой Т.А. было предоставлено гражданство Республики АДРЕС, суду не представлено, в связи с чем имеются основания полагать о приобретении им гражданства РФ.
В связи с изложенным судья приходит к выводу, что выдворение Алимовой Т.А. за пределы РФ не будет отвечать целям части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку в данном случае будут нарушены семейные связи между Алимовой Т.А. и ее ребенком, родившимся на территории РФ. Суд принимает во внимание малолетний возраст ребенка, родившегося, со слов Алимовой Т.А., в ДАТА.
Судья считает необходимым назначить Алимовой Т.А. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать гражданку Республики АДРЕС Алимову Т.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации
Сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по АК УФМС РФ
КПП 222501001
ИНН 2225073643
Счет получателя платежа 40101810100000010001
В ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул
БИК 040173001
ОКТМО 01632000 Перв. р-н.
КБК 192116 40000 01 6020 140
Протокол об административном правонарушении от ДАТА № НОМЕР
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Трунова
