Дата принятия: 04 июня 2014г.
Номер документа: 5-142/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-142/10-2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п.Батагай04 июня 2014г.Мировой судья по судебному участку №10 Верхоянского района Республики Саха (Якутия) - Аргунова Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - Слепцова <ФИО1>, главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> администрации, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС> <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области финансов, налогов и сборов,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении от 10.04.2014г., составленного специалистом 1 разряда ИФНС №8 <ФИО2>: 03.02.2014г. по адресу нахождения налогового органа <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> администрация <АДРЕС> района (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС>, представлена по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП, что подтверждается протоколом входного контроля, сведения о среднесписочной численности работников за 2013г. с нарушением срока установленного НК РФ - до 20.01.2014г., в связи с чем руководителем Слепцовым И.В. не обеспечена возложенная на него обязанность, по исполнению налогоплательщиком обязанности в соответствии с пп.4 п.1 ст.23 НК РФ представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст.15.6 ч.1 КоАП РФ.
Административный материал с налоговой инспекции поступил на рассмотрение мировому судье <ДАТА6> за <НОМЕР>.
В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие Слепцова И.В., надлежаще извещен, просит рассмотреть дело без его участия, вину не признает, так как с 04.11.2012г. полномочия главы прекращены в связи с истечением срока полномочий в соответствии пункта 3 ч.2 ст.40 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», пункта 3 ст.83 ТК РФ, распоряжения от 04.11.2012г. № 20, прилагает копию трудовой книжки.
Изучив и исследовав материалы дела, дав им должную юридическую оценку, судья приходит к выводу о прекращении производства по следующему основанию.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть выполнения им объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.
В соответствии с части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 10 апреля 2014г. специалистом <ФИО2> в отношении должностного лица Слепцова И.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому сведения о среднесписочной численности работников за 2013г. представлена 03.02.2014г. с нарушением срока установленного НК РФ - до 20.01.2014г.
В ходе рассмотрения дела установлено, что полномочия главы муниципального образования Слепцова И.В. прекращены в связи с истечением срока полномочий - пункт 3 ч.2 ст.40 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», пункта 3 ст.83 ТК РФ, распоряжением от 04 ноября 2012г. № 20.
Следовательно, вывод о том, что деяние, образующее состав административного правонарушения, предусмотренного 15.6 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено Слепцовым И.В., полномочия которого прекращены 04.11.2012г., не может быть признан обоснованным.
При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с отсутствием в действиях Слепцова И.В. состава административного правонарушения).
Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Слепцова <ФИО1> прекратить на основании пункта 2 части 1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Томпонскийрайонный суд РС(Я) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Аргунова Г.С.
Постановление вступит в законную силу 15 июня 2014г.
