Постановление от 13 марта 2013 года №5-142/2013

Решение по административному делу
 
                                                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 марта 2013 г. с. Архангельское Суд, в составе председательствующего мирового судьи судебного участка по Архангельскому району Республики Башкортостан Хафизовой Р.Г., (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 55 ), рассмотрев материалы административного дела № 5 - 142/2013 г. в отношении должностного лица  главы Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан Комзалова <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> женатого, проживающего по адресу: <АДРЕС>, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.25.1.1.КоАП РФ разъяснены,
 
                                                                                            у с т а н о в и л :
 
    Должностное лицо Комзалов А.А. привлекается к  административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч. 2 КоАП РФ - невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно <ДАТА3> в Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан расположенного по адресу: <АДРЕС>,  нарушены обязательные требования или требования, установленные муниципальными правовыми актами в области гражданской обороны.
 
    В судебном заседании установлено, что <ДАТА3> в Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан расположенного по адресу: <АДРЕС>,  нарушены обязательные требования или требования, установленные муниципальными правовыми актами в области гражданской обороны, а именно:
 
    - не создан постоянно действующий орган управления (структурное подразделение), специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;
 
    - не разработано и не утверждено положение о постоянно действующем органе управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;
 
    - не определена структура (состав)постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
 
    - не приняты меры по поддержанию защитных сооружений гражданской обороны (противорадиационных укрытий), расположенных в д. Тереклы в здании МОБУ СОШ в д. Кумарлы, в здании МОБУ СОШ с. <АДРЕС> в здании Центральной районной больницы в состоянии готовности к использованию по предназначению;
 
    - не созданы в целях гражданской обороны запасы материально-технических средств; не созданы в целях гражданской обороны запасы продовольственных средств; не созданы в целях гражданской обороны запасы медицинских и иных средств; не определен персональный состав групп приемных эвакуационных пунктов; не обеспечены в полном объеме имуществом гражданской обороны, средствами связи согласно норм оснащения (табелизации), нештатные аварийно-спасательные формирования  спасательные службы, привлекаемые к выполнению задач по гражданской обороне и защиты населения от чрезвычайных ситуациях.
 
                В судебном заседании представитель главы администрации  муниципального района <АДРЕС> район РБ Комзалова А.А. - Таймасов В.Г.,действующий на основании доверенности  вину должностного лица Комзалова А.А. признал полностью, суду пояснил,  что с актом проверки согласны, выявленные нарушения не устранены.  
 
    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, и его виновность, иные обстоятельства, имеющие значение по делу, которые устанавливаются при помощи доказательств на основании ст. 26.2 КоАП РФ, а именно протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, показаниями свидетелей, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, иными документами.
 
     В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В соответствии с ч.3 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> N 28-ФЗ (ред. от <ДАТА5>) "О гражданской обороне",  руководство гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления.
 
    Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что вина должностного лица Комзалова А.А. подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица в области гражданской обороны Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан <НОМЕР> от <ДАТА6>, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> в отношении Комзалова А.А. и иными материалами административного дела.
 
    Решением <НОМЕР> от <ДАТА8> Совета муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан Комзалов А.А. назначен на должность главы Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан. Распоряжением Главного управленияМЧС России по Республике Башкортостан Управление надзорной деятельности органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля  <НОМЕР> от <ДАТА9>  назначено проведение плановой, выездной проверки   соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в области гражданской обороны.
 
    По результатам проверки заместителем начальника управления  надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан Ибрагимовым А.А.    составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому, выявлены нарушения, совершенные  главой Администрации муниципального района <АДРЕС> район РБ Комзаловым А.А   требований норм и правил в области гражданской обороны.  
 
    В отношении должностного лица - главы Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан Комзаловым А.А. составлен протокол об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА7> по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ.
 
    Судом установлено, что выполнение требований в области гражданской обороны возложены на главу Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, должностное лицо Комзалов А.А. участвовал при составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА7>, копию получил, права и обязанности ему были разъяснены, протокол об административном правонарушении  от <ДАТА10>, а также действия заместителя начальника управления  надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан Ибрагимова А.А   не обжалованы.
 
    Виновность главы Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан Комзалова<ФИО1>   в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>.
 
              При таких обстоятельствах  мировой судья находит, что вина главы Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан Комзалова Александра Анатольевича совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, установлена полностью и считает необходимым привлечь его к административной ответственности, подвергнув административному наказанию.          
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях главы Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан Комзалова Александра Анатольевича усматривается составадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ,  и считает необходимым привлечь его к административной ответственности.        
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Признание вины суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
 
               На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
                                                              ПОСТАНОВИЛ:
 
    Должностного лица главу Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан Комзалова Александра Анатольевича признать виновным по ст. 20.7 ч.2 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>) руб.
 
    Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу с обязательным предоставлением квитанции об оплате мировому судье.
 
                 Разъяснить положения ст.20.25 КоАП РФ, что неуплата административного штрафа в 30-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест до пятнадцати суток.
 
    Копии постановления направить для сведения в управление государственного пожарного надзора ГОЧС Главного управления МЧС России по РБ, правонарушителю для исполнения.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Получатель УФК по РБ (ГУ МЧС России по РБ)
 
    ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> р\сч 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РБ <АДРЕС>
    БИК <НОМЕР>, ОКАТО 80401000000, КБК 17711690040046000140
 
    Назначение платежа: штраф за невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны.
 
    Постановление может быть обжаловано в Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления. Мировой судья Р.Г.Хафизова