Постановление от 17 июня 2013 года №5-142/2013

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания.
 
 
                посёлок <АДРЕС>.                                                                        <ДАТА1>
 
 
                Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Старостенков В.В.,
 
    без участия должностного лица Шихова С.В.-лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
 
    с участием защитника Будниковой Т.А.-юрисконсульта ЗАО «Русская свинина» (доверенность <НОМЕР> от <ДАТА2>);
 
                 при открытом рассмотрении дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КРФоАП, в отношении должностного лица
 
    Шихова С.В., <ДАТА3> г.р., уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области; гражданина РФ; работающего генеральным директором ЗАО «Русская свинина», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,198; проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,  пер. <АДРЕС>, 5 (паспорт <НОМЕР>),
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
                <ДАТА4> главным специалистом-экспертом отдела геологического контроля и охраны недр Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования <ФИО1> в адрес юридического лица ЗАО «Русская свинина» было вынесено законное предписание 39/11-746/2012-1 об устранении нарушений законодательства РФ в сфере природопользования. Срок исполнения предписания по одному пункту был обозначен до <ДАТА5> В настоящее время, согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, предписание не выполнено.  Ответственным за исполнение указанного предписания является должностное лицо-генеральный директор ЗАО «Русская свинина»  Шихов С.В.
 
                В отношении должностного лица Шихова С.В. был составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА6> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КРФоАП.
 
                В судебное заседание не явился Шихов С.В., который, со слов защитника Будниковой Т.А., просил рассмотреть дело без него.
 
                Суд определил продолжить рассмотрение дела без участия должностного лица Шихова С.В.
 
                В судебном заседании защитник Будникова Т.А., будучи ознакомленная с материалами дела и содержанием ст.ст.25.1;25.5 КРФоАП, пояснила, что Шихов С.В. просил рассмотреть дело без него. Вину по ч.1 ст.19.5 КРФоАП  Шихов С.В. признал в полном объёме и просил не наказывать его строго.
 
                Кроме личного признания вины в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КРФоАП, вина должностного лица Шихова С.В. подтверждается материалами дела:
 
                -протоколом <НОМЕР> от <ДАТА6> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КРФоАП, составленным в отношении должностного лица (л.д.14-15);
 
                -копией предписания 39/11-746/2012-1 от <ДАТА7> (л.д.16);
 
                -копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д.20-22).
 
                Таким образом, установлен факт совершения должностным лицом Шиховым  С.В.  административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5,ч.1 КРФоАП.
 
                Должностное лицо Шихов С.В. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФоАП, квалифицирующими признаками которого являются: невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
                Решая вопрос о размере наказания, суд прежде всего учитывает: характер совершенного административного правонарушения; личность виновного, его имущественное положение; наличие или отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; наличие или отсутствие ущерба, его размер и характер; наличие или отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении; причины и условия совершения административного правонарушения.
 
                Должностное лицо Шихов С.В., согласно протоколу, ранее не привлекался к административной ответственности.
 
                До настоящего времени предписание не выполнено.
 
                Суд считает, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
                В силу правового смысла ст.3.1 КРФоАП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения. Целью административного наказания является неотвратимость за совершённое административное наказание и предупреждение совершения новых правонарушений.
 
                Суд считает, что одна из важнейших целей административного наказания, как предупреждение совершения новых правонарушений,-выполнена.
 
                В то же время, административное наказание не может иметь своей целью унижения человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, а так же нанесения вреда деловой репутации юридического лица.
 
                Исходя из изложенного, суд не может подходить формально к выбору вида и меры административного наказания, а должен учитывать все обстоятельства дела.
 
                Таким образом, суд считает возможным избрать минимальный вид и меру административного наказания в отношении должностного лица, предусмотренного  в  пределах санкции ст.19.5,ч.1  КРФоАП.
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10-29.11; 30.1-30.3  КРФоАП, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                Признать должностное лицо Шихова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей.
 
                Взыскание административного штрафа произвести с должностного лица Шихова С.В. на счёт Управления Федерального казначейства по <АДРЕС> области «Департамент Росприроднадзора по ЮФО»; л/сч 04581780420; р/с 40101810400000010002; Банк: ГРКЦ  ГУ  Банка России по <АДРЕС> области; ОКАТО 60256835000; БИК  <НОМЕР> ИНН  <НОМЕР>  001;  КБК  048  116  90010  01  6000  140; назначение платежа: штраф по постановлению за невыполнение предписания.
 
                Копии постановления направить: защитнику Будниковой Т.А.; должностному лицу Шихову С.В. и главному специалисту-эксперту отдела геологического контроля и охраны недр Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования <ФИО1>
 
                Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через  мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области в <АДРЕС> районный суд в течение 10 (десять) суток  со дня получения или вручения копии постановления или непосредственно в <АДРЕС> районный суд в те же сроки.
 
 
 
    Мировой судья
 
    судебного участка <НОМЕР>:                         ___________________                ( В.В. Старостенков )