Постановление от 19 февраля 2014 года №5-142/14

Дело №5-142/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Томск 19 февраля 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г. Томска Будаева Ю.А., с участием инспектора УФМС по Томской области Семидотченко А.А., лица в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Садыкова Р.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, в отношении гражданина Кыргызстана Садыкова Р.А., ,
 
у с т а н о в и л:
 
    гражданство обезличена Садыков Р.А. временно пребывающий на территории России, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно прибыв на территорию РФ , уклонился от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания,
который истек , чем нарушил ч.ч. 1,2 ст. 5, п.9 ст.13.3 ФЗ № 115 от
25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем
самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП.
 
    Садыков Р.А. виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что приехал на территорию РФ на заработки. В г. Томске встал на митграционный учет по месту временного пребывания по до . В УФМС России по Томской области за получением разрешения на временное проживание, разрешения на работу, патента, либо вида на жительство не обращался, документы не подавал. По истечении законного срока пребывания, от выезда с территории РФ уклонился, так как не было денег на приобретение билета. В г. Томске близких родственников у него нет. О том, что в России находится незаконно, ему известно. Согласен с требованием органов миграционного контроля о выдворении.
 
    Вина Садыкова Р.А. подтверждается также протоколом об административном правонарушении № 305 от , которым установлено, что Садыков Р.А. временно пребывающий на территории России, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно прибыв на территорию РФ , уклонился от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания, который истек , чем нарушил ч.ч. 1,2 ст. 5, п.9 ст.13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП, копией паспорта, согласно которому Садыков Р.А. является гражданство обезличена. Согласно объяснениям ФИО1, последняя является гражданкой РФ и состоит внебрачных отношениях с Садыковым Р.А. с которым у них имеется совместный ребенок 2014 года рождения, однако подтверждающих документов она не имеет поскольку в настоящее время находится в родильном отделении перинатального центра ОКБ.
 
    В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Таким образом, совершенное Садыковым Р.А. деяние, является административным
правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность за административное правонарушение, судом не установлено.
 
    При наложении административного взыскания суд учитывает характер совершенного правонарушения, нарушение установленных правил пребывания в Российской Федерации, данные о личности виновной, её имущественное положение.
 
    Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
 
    Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.
 
    Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, учитывая принцип справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, а также то обстоятельство, что ребенок и сожительница Садыкова А.Р. являются гражданами РФ, постоянно проживают в г. Томске, у суда отсутствуют основания для выдворения Садыкова А.Р. за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
п о с т а н о в и л :
 
    Признать Садыкова Р.А., , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере сумма обезличена.
 
    Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Томской области (УФМС России)
 
    ИНН: 701713 25 51
 
    Код ОКАТО: 69401000 000
 
    Номер р/счета получателя платежа: 401018109000000100 07
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Томской области
 
    БИК: 046902 001
 
    Наименование платежа: административный штраф УФМС по ТО
 
    КБК: 1921 1640000 016020 140
 
    КПП: 701701001
 
    Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УФМС России по Томской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 суток.
 
    Судья Будаева Ю.А.