Постановление от 28 января 2014 года №5-14/2014

Центральный районный суд города Новосибирска
 
ул. Максима Горького, д.89, г. Новосибирск, 630099
 
Дело № 5-14/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е п о д е л у о б а д м и н и с т р а т и в н о м п р а в о н а р у ш е н и и
    28 января 2014 года г.Новосибирск
 
    Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Бутырин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кулешова», ИНН 0313004243, ОГРН 1020300739128, дата государственной регистрации 30.08.2001, место нахождения: 671560, Республика Бурятия, Муйский район, п.г.т. Таксимо, ул.Магистральная, 5,
 
у с т а н о в и л:
 
    29.11.2013г. МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу был составлен протокол № 6-01-06/04-43/1349-ю об административном правонарушении в отношении ООО «Тонус-Трейдинг» по следующим обстоятельствам.
 
    03.10.2013 в отношении ООО «Кулешова» (ИНН 0313004243) в связи с получением МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу (далее - Управление) информации (письмо Росалкогольрегулирования от 24.09.2013 № 19401/02-02 (вх. №6-5959 от 24.09.2013), указывающей на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ а именно: оборот ООО «Кулешова» алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками подлинность, которых вызывает сомнение, вынесено определение № 6-01-06/04-43/1349 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
 
    04.10.2013 в рамках административного расследования должностными лицами Управления был произведен осмотр оптового склада расположенного по адресу:671560, Республика Бурятия, Муйский район, п.г.т. Таксимо, ул. Магистральная, 3, литер Ж, этажность 1 (8=65.5 кв.м) в котором ООО «Кулешова» осуществляет деятельность по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции на основании лицензии А 604614, регистрационный номер 033АП0001236, от 18.10.2012 выданной Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, сроком действия до 18.10.2017.
 
    Право пользования складским помещением ООО «Кулешова» подтверждается договором аренды нежилого помещения от 15.03.2012 № б/н.
 
    В помещении оптового склада, расположенном по вышеуказанному адресу была обнаружена принадлежащая ООО «Кулешова» алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками (далее - ФСМ), подлинность которых вызывает сомнение (визуальное определение, размытость микротекста, размытость границ отражающей полосы), в количестве 8760 бутылок, а именно:
 
    Наименование продукции
 
    производитель
 
    дата розлива
 
    емк.
 
    количество бутылок, шт.
 
    Водка 40%
 
    «Протос Сибирская береза»
 
    ООО "Протос"
 
17.05.2012
 
    0,5
 
855
 
    Водка 40%
 
    Русский хлеб 7 злаков»
 
    ООО «Первый ЛВЗ»
 
05.09.2010
 
    0,5
 
2838
 
    Водка 40%
 
    «Протос Кедровая крепость»
 
    ООО "Протос"
 
17.05.2012
 
    0,5
 
2740
 
    Водка 40% "Русский хлеб»
 
    ООО «Первый ЛВЗ»
 
05.09.2010
 
    0,5
 
1195
 
    Водка 40%
 
    Красная площадь лайт»
 
    ООО «ЛВЗ Саранский»
 
26.05.2011
 
    0,5
 
1132
 
    Итого:
 
8760
 
    В ходе административного расследования из вышеуказанной алкогольной продукции было произведено изъятие алкогольной продукции (согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) № 6-01-06/04-43/1349 от 04.10.2013) в количестве 10 бутылок с жидкостью, которые переданы в ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России для проведения экспертизы подлинности федеральных специальных марок, согласно определению о назначении экспертизы от 04.10.2013 №6-01-06/04-43/1349:
 
    Наименование продукции
 
    производитель
 
    дата розлива
 
    емк.
 
    количество бутылок, шт.
 
    в том числе ФСМ №№
 
    Водка 40%
 
    «Протос Сибирская береза»
 
    ООО "Протос"
 
17.05.2012
 
    0,5
 
2
 
    серия 022
 
    493789443; 493789446.
 
    Водка 40%
 
    ((Русский хлеб 7 злаков»
 
    ООО «Первый ЛВЗ»
 
05.09.2010
 
    0,5
 
2
 
    серия 018
 
    034030745; 034030742.
 
    Водка 40%
 
    «Протос Кедровая крепость»
 
    ООО "Протос"
 
17.05.2012
 
    0,5
 
2
 
    серия 022
 
    493797327;493797317.
 
    Водка 40% «Русский хлеб»
 
    ООО «Первый ЛВЗ»
 
05.09.2010
 
    0,5
 
2
 
    серия 018
 
    049216728;049216715.
 
    Водка 40%
 
    «Красная площадь лайт»
 
    ООО «ЛВЗ Саранский»
 
26.05.2011
 
    0,5
 
2
 
    серия 011
 
    995334126;995334122.
 
    На оставшуюся алкогольную продукцию в количестве 8750 бутылок наложен арест согласно
 
    Наименование продукции
 
    производитель
 
    дата
 
    розлива
 
    емк.
 
    количество бутылок, шт.
 
    Водка 40%
 
    Протос Сибирская береза»
 
    ООО "Протос"
 
17.05.2012
 
    0,5
 
    853
 
    Водка 40%
 
    «Русский хлеб 7 злаков»
 
    ООО «Первый ЛВЗ»
 
05.09.2010
 
    0,5
 
    2836
 
    Водка 40%
 
    «Протос Кедровая крепость»
 
    ООО "Протос"
 
17.05.2012
 
    0,5
 
    2738
 
    Водка 40% «Русский хлеб»
 
    ООО «Первый ЛВЗ»
 
05.09.2010
 
    0,5
 
    1193
 
    Водка 40%
 
    «Красная площадь лайт»
 
    ООО «ЛВЗ Саранский»
 
26.05.2011
 
    0,5
 
    1130
 
    Итого:
 
    8750
 
    С целью обеспечения сохранности арестованной алкогольной продукции и недопущения ее возвращения в нелегальный оборот, арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение законному представителю ООО «Кулешова», генеральному директору Кулешову и будет храниться по адресу: 671560, Республика Бурятия, Муйский район, п.г.т. Таксимо, ул. Магистральная, 3 литер Ж.
 
    Заключением эксперта от 22.10.2013г. № 2129/1-4 сделаны выводы, что ФСМ алкогольной продукции: а) разряда 022 №№ 493789443, 493789446, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией - водка «Протос Сибирская береза», емк.0,5л., крепость 40%, дата розлива 17.05.2012г., производства ООО «Протос»; б) разряда 018 №№ 034030745, 034030742, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией – водка «Русский хлеб 7 злаков», емк.0,5л., крепость 40%, дата розлива 05.09.2010г., производства ООО «Первый ЛВЗ»; в) разряда 022 №№ 493797327, 493797317, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией – водка «Протос Кедровая», емк.0,5л., крепость 40%, дата розлива 17.05.2012г., производства ООО «Протос»; г) разряда 022 №№ 493797327, 493797317, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией – водка «Русский хлеб», емк.0,5л., крепость 40%, дата розлива 05.09.2010г., производства ООО «Первый ЛВЗ»; д) разряда 011 №№ 995334126, 995334122, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией – водка «Красная площадь лайт», емк.0,5л., крепость 40%, дата розлива 26.05.2011г., производства ООО «ЛВЗ Саранский», не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП «Гознак». При этом, ФСМ алкогольной продукции разряда 011 №№ 995334126, 995334122 (водка «Красная площадь лайт», емк.0,5л., крепость 40%, дата розлива 26.05.2011г., производства ООО «ЛВЗ Саранский») с выходными данными «Гознак, МТ, Москва, 2011, «Б»», не соответствуют изготовленным ФГУП «Гознак» образцам ФСМ, по причине вмешательства в их защитный комплекс; и получены в результате изменения ФСМ, соответствующих изготовленным ФГУП «Гознак» образцам, в которых реквизиты и элементы защиты, первоначально нанесенные в зоне расположения переменной информации о литраже и нумерации и частично в нижней части марок, в т.ч. в месте расположения выходных данных, были уничтожены и на их месте были выполнены имеющиеся в настоящее время реквизиты и имитация элементов защиты. Первоначально на ФСМ были отпечатаны выходные данные «Гознак», МТ, Москва, 2009, «Б».
 
    Таким образом, выявлен оборот (приобретение в целях сбыта, хранение) ООО «Кулешова» алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ.
 
    Лицо, привлекаемое к ответственности, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями не направило, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Судья, изучив материалы дела, считает, что факт совершения ООО «Кулешова» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административном правонарушении, нашёл своё подтверждение.
 
    Согласно части 2 статьи 15.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.11.95г. 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изм. и доп.).
 
    В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется ФСМ.
 
    Пунктом 3.1 ст. 12 Федерального закона установлен перечень сведений о маркируемой алкогольной продукции, которые должна содержать ФСМ: наименование алкогольной продукции; вид алкогольной продукции; содержание этилового спирта; объём алкогольной продукции в потребительской таре; наименование производителя алкогольной продукции; местонахождение производителя алкогольной продукции; страна происхождения алкогольной продукции; подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности; подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака; иные определяемые Правительством РФ сведения.
 
    Согласно абз. 2 п. 4 ст. 12 Федерального закона изготовление ФСМ и акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в п. 3.1 настоящей статьи, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.
 
    Согласно приказу Росалкогольрегулирования от 24.06.2010 N 42н (ред. от 26.12.2011) "О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок" (зарегистрирован в Минюсте РФ 23.08.2010 N 18217), изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «Гознак».
 
    В соответствии с п.6 ст. 12 Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность ФСМ несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.
 
    В соответствии с п.3.3 ст. 12 Федерального закона проверка подлинности ФСМ и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
 
    В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
 
    Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
 
    Таким образом, в помещении оптового склада ООО «Кулешова» по адресу: 671560, Республика Бурятия, Муйский район, п.г.т. Таксимо, ул. Магистральная, 3, литер Ж, выявлен оборот (приобретение в целях сбыта, хранение) ООО «Кулешова» алкогольной продукции в количестве 8760 бутылок, маркированной поддельными федеральными специальными марками, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно приобретение в целях сбыта и хранение алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если такая маркировка обязательна.
 
    В соответствии с п.6 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.
 
    В соответствии с п.3.3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями -покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
 
    В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
 
    Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции -закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
 
    В соответствии п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона № 171-ФЗ, либо с маркировкой поддельными федеральными специальными марками.
 
    ООО «Кулешова», являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, не могло не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками, а также ответственности собственника алкогольной продукции за подлинность нанесенных федеральных специальных марок, имело обязанность соблюдать требования приведенных выше положений нормативных правовых актов, и ограничения, предусмотренные ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно, не допускать оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, принимая для этого все возможные меры, в частности проведение визуального определения подлинности федеральных специальных марок в соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ.
 
    Следовательно, у ООО «Кулешова» имелась возможность не допустить оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, однако ООО «Кулешова» не приняло зависящих от него мер по недопущению незаконного оборота алкогольной продукции, осуществляло приобретение в целях сбыта и хранение указанной алкогольной продукции, что свидетельствует о наличии вины ООО «Кулешова» в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.
 
    Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Кулешова» состава административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вина ООО «Кулешова» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра, протоколом ареста товаров и иных вещей, другими материалами дела в совокупности.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах. При этом суд не применяет административное наказание в виде конфискации алкогольной продукции, поскольку данное административное наказание применено при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Кулешова» Кулешова В.А.
 
    Также, на основании определения от 04.10.2013 о назначении экспертизы, была проведена техническая экспертиза по признакам поддельности десяти федеральных специальных марок (заключение эксперта от 22.10.2013). Стоимость экспертизы составила пять тысяч девятьсот рублей, что подтверждается договором об экспертном обслуживании, счетом и актом об оказании услуг.
 
    В Постановлении Пленума Верховного Суда России от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" отмечается, что при вынесении постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении судье следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 4 ст. 24.7 КоАП РФ в постановлении должно быть отражено принятое решение об издержках по делу.
 
    Согласно положению пункта 1 части 1 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных).
 
    Согласно ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном законом субъекта РФ, - на счет бюджета соответствующего субъекта РФ.
 
    Таким образом, с ООО «Кулешова» подлежат взысканию уплаченные за проведение экспертизы подлинности федеральных специальных марок денежные средства в размере 5900 рублей.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Кулешова», ИНН 0313004243, ОГРН 1020300739128, дата государственной регистрации 30.08.2001, место нахождения: 671560, Республика Бурятия, Муйский район, п.г.т. Таксимо, ул.Магистральная, 5, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена части 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Кулешова» административному взысканию в виде штрафа в размере 40000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Уплата штрафа (денежных взысканий) должна быть произведена по реквизитам:
 
    ИНН 5406541225
 
    КПП 540601001
 
    ОКАТО 50401000000
 
    Получатель: УФК МФ РФ по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 04511А22220)
 
    р/с 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области
 
    БИК 045004001
 
    КБК 160 1 16 08010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции».В поле 105 платежного поручения ОКАТО 50401000000 обязательно Назначение платежа: Административный штраф по постановлению № _____ от ______ в отношении ______.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кулешова» издержки по делу об административном правонарушении, связанные с оплатой услуг эксперта, в размере 5900 рублей.
 
    Оплата судебных издержек должна быть произведена на счет:
 
    Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу, 630099, город Новосибирск, улица Октябрьская, д. 52.
 
    ИНН 5406541225
 
    КПП 540601001
 
    ОКАТО 50401000000
 
    Получатель: Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 04511А22220)
 
    р/с 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области
 
    БИК 045004001
 
    КБК 16011302991016000130 «Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета».
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
 
    Судья А.В.Бутырин