Постановление от 25 июня 2014 года №5-14/2014

    Дело № 5-14/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    25 июня 2014 года           р.п. Красные Баки
 
    Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Морозова С.Н.,
 
    при секретаре Голубевой Н.В.,
 
    с участием заместителя прокурора Краснобаковского района Привалова Н.Н.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТехПромПлит», №, адрес (место нахождение) юридического лица: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут прокуратурой Краснобаковского района совместно с начальником ОУФМС по Нижегородской области в Краснобаковском районе установлено, что в деревоперерабатывающем цехе, расположенном по адресу: <адрес> осуществляет деятельность по деревообработке ООО «ТехПромПлит», и в момент проверки в деревообрабатывающем цехе указанной организации осуществляли трудовую деятельность по деревопереработке граждане <адрес>: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Постановлением Краснобаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок истек ДД.ММ.ГГГГ г.), и подвергнут наказанию в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Вышеуказанные нарушения миграционного законодательства, устанавливающего порядок привлечения к трудовой деятельности граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, нарушают условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей, выработки и реализации государственной политики в сфере миграции, а также формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции, что является нарушением требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - генеральный директор ООО «ТехПромПлит» ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, сведений о причинах неявки суду не представлено.
 
    Заместитель прокурора Краснобаковского района Привалов Н.Н., в судебном заседании указал, что при указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении обстоятельствах ООО «ТехПромПлит» совершено административное правонарушение.
 
    Выслушав объяснения заместителя прокурора, показания свидетелей ФИО6, ФИО7, изучив материалы дела, оценив, в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины правонарушителя.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
 
    В силу статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
 
    Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
 
постоянно проживающих в Российской Федерации; являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
    8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).
 
    Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «ТехПромПлит» зарегистрировано в качестве юридического лица в межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, за основным государственным регистрационным номером №, с присвоением №д.25-28).
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Краснобаковского района с привлечением начальника отделения УФМС по Нижегородской области в Краснобаковском районе проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в деревообрабатывающих цехах ООО «ТехПромПлит», расположенных по адресам: <адрес> в ходе которой, а именно в 15 часов 15 минут установлено, что в деревоперерабатывающем цехе ООО «ТехПромПлит» по адресу: <адрес>, в момент проверки в деревообрабатывающем цехе, трудовую деятельность по деревопереработке осуществляли иностранные граждане, не имеющие разрешение на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации - граждане <адрес>: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Постановлением Краснобаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушении режима пребывания в российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок истек ДД.ММ.ГГГГ года), и подвергнут наказанию в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (л.д.81).
 
    Как следует из материалов дела, нежилое одноэтажное здание, расположенное по адресу: <адрес> и нежилое одноэтажное здание, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО5 (л.д.59,60).
 
    Из материалов дела видно, что согласно договора аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между ФИО5 (Арендодатель) и ООО «ТехПромПлит» (Арендатор), Арендодателю во временное владение и пользование были переданы: одноэтажное здание, расположенное по адресу: <адрес> и нежилое одноэтажное здание, расположенное по адресу: <адрес> сроком на 11 месяцев, предметом договора явилось обязательное обременение - использование арендатор переданных помещений в целях лесоперерабатывающего производства (л.д.39-40).
 
    Из договора аренды движимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ФИО5 (Арендодатель) и ООО «ТехПромПлит» (Арендатор) следует, что Арендатору во временное пользование было передано имущество, в том числе станок многопильный, станок рейсмусовый односторонний, пилорама ленточная «Радуга 1М», пилорама JIPB - 01 в количестве 2 штук, станки много пильные и т.д., то есть необходимое оборудование для осуществления процесса деревопереработки (л.д.41-49).
 
    Допрошенные, по ходатайству заместителя прокурора Краснобаковского района, свидетели ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании подтвердили факт привлечения ООО «ТехПромПлит» к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации - гражданина <адрес> ФИО1, согласно показаниям которых, на момент проведения проверки - ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут в деревоперерабатывающем цехе, расположенном по адресу: <адрес> осуществляли деятельность по деревообработке граждане Республики ФИО1: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанные иностранные граждане находились на территории деревообрабатывающего цеха, были в рабочие одежды и переносили доски с улицы в цех для дальнейшей распиловки, убирали опилки с деревоопиловочного станка и т.д.
 
    Кроме того, факт привлечения ООО «ТехПромПлит» к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации - гражданина <адрес> ФИО1 подтверждается письменными объяснениями начальника ОНД ГУ МЧС России по Нижегородской области, и заместителя руководителя ТО ТУ Роспотребнадзора в г.о. Семеновский, Варнавинском, Воскресенском и Краснобаковском районах от ДД.ММ.ГГГГ г., давшими аналогичные показания (л.д.10-14); планом развития предприятия на следующий 2014 г. (л.д.51-54); товарно-транспортной накладной (л.д.55); табелем финансирования (л.д.56,59); актами осмотра и изъятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57,58); объяснением ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62); определениями о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73,77).
 
    Вина ООО «ТехПромПлит» подтверждается также постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.5-9).
 
    Из вышеуказанных доказательств по делу видно, что нарушения миграционного законодательства, устанавливающего порядок привлечения к трудовой деятельности граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, при котором без разрешения на осуществление трудовой деятельности было привлечено иностранное лицо - гражданин <адрес> ФИО1, явилось следствием нарушения ООО «ТехПромПлит» условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей, выработки и реализации государственной политики в сфере миграции, а также нарушения порядка формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.
 
    Таким образом, нарушение ООО «ТехПромПлит» указанных требований законодательства находится в прямой причинной связи с последствиями совершенного им административного правонарушения.
 
    Порядок привлечения юридического лица ООО «ТехПромПлит» к административной ответственности не нарушен.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая характер административного правонарушения и конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить юридическому лицу ООО «ТехПромПлит» наказание в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ТехПромПлит» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей в доход федерального бюджета.
 
    Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Штраф необходимо перечислить в доход федерального бюджета по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа:УФК по Нижегородской области
 
    (Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области)
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н.Новгород
 
    Счет: 40101810400000010002                      БИК:042202001
 
    Код бюджетной классификации (КБК): 19211690050056000140
 
    ИНН: 5260161288      КПП: 526301001      Код ОКАТО: 22235551000.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Краснобаковский районный суд.
 
    Судья                С.Н. Морозов