Дата принятия: 17 февраля 2014г.
Номер документа: 5-14/2014
Дело № 5-14/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Донецк Ростовской области 17 февраля 2014 г.
Судья Донецкого городского суда Ростовской области Кузнецов В.П.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КРФоАП в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Донецкая керамика»,
у с т а н о в и л:
20.12.2013 года в 12-00 час. в межрайонном отделе УФМС по Ростовской области в г. Донецке по адресу: ..., при проведении административного расследования установлен факт привлечения Обществом с ограниченной ответственностью «Донецкая керамика» (ООО «Донецкая керамика») ИНН ..., ОГРН ... от 26.07.2011 к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Гулова С.Х., ... года рождения, не имеющего разрешения на работу на территории .... Так, 30.10.2013 при проведении проверки по адресу: ..., на территории ООО «Донецкая Керамика» выявлен гражданин Республики Таджикистан Гулов С.Х., который осуществлял с 07.10.2013 по 25.10.2013 трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу, тем самым ООО «Донецкая керамика» нарушило положения ст.ст. 13, 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Представитель ООО «Донецкая керамика» в судебное заседание не явился, почтовые извещения вернулись с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу.
Исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности считаю, что виновность в совершении инкриминируемого ООО «Донецкая керамика» административного правонарушения установлена.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица привлекаемого к административной ответственности.
Согласно ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 15.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
В силу ст. 13.1 вышеуказанного Закона, разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
Вина ООО «Донецкая керамика» подтверждается следующими материалами дела:
протоколом об административном правонарушении № 6112/1010353 от 27.12.2013, согласно которому ООО «Донецкая керамика» привлечен к осуществлению трудовой деятельности гражданин Республики Таджикистан Гулов С.Х., не имеющий разрешения на работу на территории ...;
табелем выхода на работу с указанием периода работы Гулова С.Х.;
журналом инструктажа по технике безопасности с указанием фамилии Гулова С.Х.;
протоколом осмотра места происшествия от 30.10.2013;
объяснениями Г.А.И., Г.С.Ю., Г.С.В., С.А.В., П.В.В.;
паспортом гражданина Республики Таджикистан Гулова С.Х. и сведениями СПО «Мигрант-1» с датой въезда в РФ 15.01.2013;
объяснением Гулова С.Х., из которого следует, что с целью трудоустройства он прибыл в РФ 15.01.2013 и сначала работал в ..., затем приехал в .... С 07.10.2013 он устроился по устной договоренности с З.Д. в ООО «Донецкая керамика» разнорабочим, трудовой договор не заключался. Обещали платить 130 рублей в день;
копией устава ООО «Донецкая керамика» и выпиской из ЕГРЮЛ;
копиями договоров ООО «Донецкая керамика» с энергоснабжающими организациями.
Действия ООО «Донецкая керамика» квалифицирую по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу части 3 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая, что ООО «Донецкая керамика» длительное время не осуществляет деятельность, прихожу к выводу, о назначении наказания в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать ООО «Донецкая керамика», ИНН № ..., ОГРН ... от 26.07.2011 года, юридический адрес: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КРФоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Наименование получателя платежа: УФК по РО (УФМС России по Ростовской области); КПП 616401001; ИНН 6164242352; Код ОКТМО: 60717000001; Номер счета получателя платежа: 40101810400000010002; БИК:046015001; Код бюджетной классификации: 1921164000001602540.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения.
Судья _______________
