Постановление от 21 апреля 2014 года №5-14/2014

Дело № 5-14/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    21 апреля 2014 года                                                                                  г. Артемовский
 
    Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Смердовой С.Г., при секретаре Болгасовой Л.Г.. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.43 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Белкин В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес>, работает зав. эпидемиологическим отделением ГБУЗ СО « Артемовская центральная районная больница»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах ФИО1 составлен в отношении Белкин В.А. протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании Белкин В.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что осуществление контроля за соблюдением требований технического регламента при раздачепищевой продукции, поступающей в пункт детского питания не входит в его должностные обязанности. Данные обязанности включены в объем полномочий зам. главного врача по детству и родоспоможению, что было озвучено на оперативных совещаниях.
 
    Детские пункты питания относятся к ОВП № 1, 7, Белков не принимал участия в разработке порядка выдачи детского питания, поскольку этот вопрос не относится к его компетенции.
 
    В ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля была допрошена ФИО2, которая суду пояснила, что она в проверке не участвовала, но исходя из письменных материалов, были допущены нарушения технического регламента.
 
    Протокол об административном правонарушении был составлен в отношении Белкина В.А., поскольку он был в качестве представителя ЦРБ при проведении проверки.
 
    Согласно протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования в отношении ГБУЗ СО «Артемовская ЦРБ» пункт раздачи детского питания (<адрес>), вследствие неисполнения должностных обязанностей заведующим эпидемиологической службой, врачом-эпидемиологом Белкин В.А. по исполнению требований технического регламента, обнаружены действия, создавшие с учетом степени риска угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, выразившееся в нарушении действующего Технического регламента Таможенного союза 021/2011О безопасности пищевой продукции, а именно: - пищевая продукция, поступающая в пункт детского питания, не сопровождается товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции; - перевозка (транспортирование) пищевой продукции осуществляется не в соответствии с условиями хранения пищевой продукции, установленными изготовителем продукции. Температурный режим на всем этапе транспортирования не прослеживается; - имеющихся в наличии двух бытовых холодильников не достаточно для соблюдения условий хранения всего объеме готовой молочной продукции.
 
    Согласно протокола об административном правонарушении вина заведующего эпидемиологической службой, врача эпидемиолога ГБУЗ СО «Артемовская центральная районная больница» Белкин В.А., выразилась в ненадлежащем исполнении своих обязанностей в связи с занимаемой должностью по исполнению требований технического регламента с учетом риска создавших угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. У заведующего эпидемиологической службой, врача эпидемиолога ГБУЗ СО «Артемовская центральная районная больница» Белкин В.А. имелась объективная возможность совершить необходимые действия по выполнению требований технического регламента и не допустить совершения административного правонарушения. При той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от заведующего эпидемиологической службой, врача-эпидемиолога ГБУЗ СО «Артемовская центральная районная больница» Белкин В.А. по характеру занимаемой должности, он не принял всех мер для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей по исполнению требований технического регламента, что привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 8).
 
    Протокол об административном правонарушении составлен на основании экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6).
 
    В соответствии с экспертным заключением в пункте раздачи детского питания, расположенного по адресу: <адрес> на момент проверки доставлено «Молоко питьевое ультрапастеризованное для детского питания, обогащенное витаминами и йодом, массовая доля жира 3,2 % -1621 единица, кефир обогащенный «Тема» для детей раннего возраста, массовая доля жира 3,2 %-1404 единицы, биотворог « Тема» для детского питания, массовая доля жира 5 %-1261 единица, хранение детского питаний осуществляется в холодильниках при температуре от +2 до + 6. Контроль за температурным режимом ведется, на каждом холодильнике вывешены температурные листы, в холодильниках имеются термометры.
 
    Отобрано 3 пробы молочных продуктов.
 
    При проведении экспертизы были выявлены нарушение нормативных документов:
 
    пищевая продукция, поступающая в пункт детского питания не сопровождается товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
 
    Перевозка пищевой продукции осуществляется не в соответствии с условиями хранения пищевой продукции, установленными изготовителями продукции. Температурный режим на всем этапе транспортирования не прослеживается.
 
    Имеющихся в наличии двух бытовых холодильников не достаточно для соблюдения условий хранения всего объема готовой молочной продукции.
 
    Суд, заслушав Белкина В.А., исследовав письменные материалы дела, находит, что в действиях Белкина В.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Из приказа ГБУЗ СО «Артемовская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ Белкин В.А. назначен на должность заведующего эпидемиологической службой - врачом-эпидемиологом, основание: дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). Из приказа ГБУЗ СО «Артемовская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ Белкин В.А. назначен на должность заведующего эпидемиологической службой - врачом-эпидемиологом, основание: дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
 
    Согласно п. 3 раздела 2 должностной инструкции заведующего эпидемиологической службой - врача-эпидемиолога Белкина В.А., утвержденной главным врачом ГБУЗ СО «Артемовская ЦРБ» ФИО3 врач-эпидемиолог организует оперативный контроль за выполнением санитарно-эпидемиологических требований в подразделениях лечебно-профилактического учреждения (л.д. 10-11). С указанной должностной инструкцией Белкин В.А. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В ходе судебного разбирательства не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, чтопункт раздачи детского питания, расположенного по адресу: <адрес> является подразделением лечебно-профилактического учреждения ГБУЗ СО «Артемовская ЦРБ».
 
    Судом не установлено, что в должностные обязанности заведующего эпидемиологической службой - врача-эпидемиолога Белкина В.А. входит осуществление организации перевозки (транспортирование), хранения пищевой продукции, что подтверждается должностной инструкцией.
 
    Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана.
 
    В материалах дела отсутствуют неопровержимые доказательства вины Белкина В.А., поэтому суд находит, что в действиях Белкина В.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Ко АП Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст. 1.5, 4.1.-4.3, 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях в отношении Белкин В.А. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток через Артемовский городской суд.
 
    Судья                                                                                        С.Г. Смердова