Постановление от 07 февраля 2014 года №5-14/2014

    Дело № 5-14/2014
 
    Поступило 07.02.2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    07 февраля 2014 года с. Кожевниково
 
    Судья Кожевниковского районного суда Томской области Дедова В.А.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Цяо Бинчэнь,
 
    переводчика – Ли Дзянь,
 
    защитника – Кравцева В.А., представившего удостоверение № и ордер № от 07.02.2014,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, представленный начальником ТП УФМС РФ по Томской области в Кожевниковском районе Павинич Н.А. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.08 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Цяо Бинчэнь, родившегося в Китае, гражданина Китая, не владеющего русским языком, имеющего среднее образование,женатого,не работающего, имеющего регистрацию в г.Томске ... с 19.12.2013 по 04.03.2014,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    06.02.2014 года в 11 час. 00 мин. в ходе совместной проверки с прокуратурой Кожевниковского района соблюдения миграционного законодательства на территории лесопилки по адресу: выявлен Цяо Бинчэнь, гражданин Китая, не имеющий разрешения на работу в РФ, предусмотренного п.4 ст. 13 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществлял незаконную трудовую деятельность в качестве рабочего. Цяо Бинчэнь пересек границу России через пункт пропуска «Полтавка» по однократной визе, выданной 05.12.2013 года на срок до 04.03.2014 года, цель въезда – «коммерческая» (код 003). В пригласившую организацию ... г.Благовещенск не прибыл, встал на миграционный учет по адресу г.Томск .... Находясь в России, участие в мероприятиях, имеющих коммерческий характер, не принимал.
 
    Согласно перечня «Цели поездок», утвержденного Приказами МИД РФ № 19723А, МВД РФ №1048 и ФСБ № 922 от 27.12.2007г. «Об утверждении перечня цели поездок, используемого при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства»- коммерческая цель въезда иностранного гражданина в РФ предполагает прибытие в пригласившую его коммерческую структуру для решения конкретных коммерческих вопросов (проведение переговоров, заключение контрактов, их продление, оказание коммерческих услуг), а так же для участия в аукционах, выставках и других мероприятиях, имеющих коммерческий характер.
 
    Цяо Бинчэнь в период пребывания в РФ фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего, что соответствует рабочей визе - «работа по найму» (код 006).
 
    Таким образом, Цяо Бинчэнь нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда, роду занятий, фактически осуществляемой в период пребывания в РФ.
 
    Своими действиями Цяо Бинчэнь совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.
 
    В судебном заседании Цяо Бинчэнь вину признал полностью.
 
    Факт совершения Цяо Бинчэнь административного правонарушения подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении № по ч.2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленным 06.02.2014 года в отношении Цяо Бинчэнь при установлении факта выполнения трудовой деятельности, выразившегося в несоответствии заявленной цели въезда в Российской Федерации. От подписи в протоколе отказался, что удостоверено подписями 2 свидетелей (л.д. 2).
 
    - копией паспорта гражданина Республики Китай Цяо Бинчэнь, родившегося , из которого следует, что имеется однократная виза на срок с 05.12.2013 года до 04.03.2014 года (л.д.3-4).
 
    - уведомлением о прибытии иностранного гражданина, из которого видно, что Цяо Бинчэнь временно зарегистрирован с 19.12.2013 по 04.03.2014 в г. Томске, ... (л.д.4)
 
    - приглашением на въезд в Российскую Федерацию с коммерческой целью поездки. Приглашающая сторона- ..., Амурская обл., г. Благовещенск, ул. ... (л.д.5).
 
    - досье иностранного гражданина, согласно которого Цяо Бинчэнь прибыл на территорию России 07.12. 2013 г. (л.д.6-7).
 
    - справкой ИЦ УВД от 06.02.2014, согласно которой отсутствуют сведения о привлечении к административной ответственности (л.д.8).
 
    - объяснениями ФИО1, ФИО2 из которых следует, что на территории лесопилки работают граждане Китая 6 человек (л.д.11-12).
 
    При определении вида и размера наказания Цяо Бинчэнь, за совершенное административное правонарушение, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Цяо Бинчэнь в России не имеет постоянного места жительства, работы и семьи.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Цяо Бинчэнь, в судебном заседании не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Цяо Бинчэнь, не установлено.
 
    Исходя из всех обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить Цяо Бинчэнь наказание в виде штрафа с применением дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Учитывая, что Цяо Бинчэнь не имеет постоянного источника дохода, судья приходит к выводу, что он не способен самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.
 
    На основании ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.18.08, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Цяо Бинчэнь назначить административное наказание за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 2000 рублей (Две тысячи рублей) в доход федерального бюджета с административным выдворением его за пределы Российской Федерации.
 
    Административный штраф зачислить на счет - банк получателя ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Томской области. Получатель УФК МФ РФ по Томской области ИНН 7017132551, КПП 701701001, расчетный счет 40101810900000010007, БИК 046902001, ОКТМО 69628000.
 
    Цяо Бинчэнь поместить в специальное учреждение для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, департации, реадмиссии УФМС России по Томской области, расположенной по адресу г. Томск, пер. Карский, д.23, до исполнения настоящего постановления о выдворении.
 
    Исполнение настоящего постановления возложить на УФСПП России по Томской области и УФМС России по Томской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд Томской области в 10-дневный срок.
 
    Судья В.А. Дедова